Martinez, Hector Raul c/ Swiss Medical ART S.A. s/Ley 24557

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSS 081315/2017/CS001
• Carátula: MARTINEZ, HECTOR RAUL c/ SWISS MEDICAL ART S.A. s/LEY 24557
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 07/12/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7716001

Tags para análisis posterior

• Materia: Derecho laboral y seguridad social
• Contingencia: Competencia entre tribunales
• Hechos clave: Inicio de actuación administrativa ante comisión médica antes de vigencia de ley 27.348; recurso contra dictamen de Comisión Médica Central (CMC)
• Normas: art. 46 ley 24.557 (texto original y modif. por ley 27.348); Res. SRT 298/17; decreto-ley 1285/58 art. 24 inc. 7°
• Doctrina: Aplicación temporal de leyes procesales; las actuaciones iniciadas antes de la nueva ley se rigen por la norma anterior (remisión a "Pisani")
• Resultado: Se dirime conflicto negativo de competencia a favor de Sala 2 de Cámara Federal de la Seguridad Social
• Parte favorecida: Quien sostiene competencia federal (implícito: el actor, que apeló ante ese fuero)
• Parte perjudicada: Quien sostenía competencia laboral
• Fuente: CSJN – fallo firme

Hechos y conflicto

El trabajador inició actuaciones administrativas ante la Comisión Médica N° 10 de la Capital Federal en fecha anterior a la entrada en vigor de la ley 27.348 (02/09/16). La CMC ratificó que no presenta incapacidad. El actor apeló judicialmente. La Sala 2 de la Cámara Federal de la Seguridad Social declinó su competencia por considerar aplicable la nueva ley (que asigna el recurso a la Cámara Laboral). La Sala II de la Cámara Nacional del Trabajo también declinó, entendiendo que la ley vieja regía el caso por haberse iniciado el trámite antes de su vigencia.

Cuestión jurídica

¿Cuál es el tribunal competente para conocer el recurso contra el dictamen de la CMC cuando las actuaciones administrativas se iniciaron antes de la vigencia de la ley 27.348?

Decisión y resultado

La CSJN declara competente a la Sala 2 de la Cámara Federal de la Seguridad Social. Remite las actuaciones a ese tribunal.

Doctrina / criterio relevante

Las leyes que modifican la competencia judicial no se aplican retroactivamente a procesos iniciados antes de su vigencia. Dado que el trámite ante la comisión médica se inició con anterioridad a la ley 27.348 y a la Res. SRT 298/17, rige el texto original del art. 46 de la ley 24.557, que atribuye la competencia a la Cámara Federal de la Seguridad Social.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien pretende que el recurso sea resuelto por la justicia federal (C.F.S.S.) en casos donde el trámite administrativo se inició antes del 1° de marzo de 2017.
• Desfavorable para quien busca que intervenga la justicia laboral nacional en igual hipótesis temporal.
• Clave: Verificar fecha de inicio de las actuaciones ante la comisión médica. Si es anterior a la vigencia de ley 27.348, el precedente obliga a declarar competente a la C.F.S.S.

Cita sugerida

MARTINEZ, HECTOR RAUL c/ SWISS MEDICAL ART S.A. s/LEY 24557, CSJN, 07/12/2021, CSS 081315/2017/CS001, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7716001