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titulo: "Mayorga Vidal, Sergio Mauricio c/ PNA s/Recurso Directo de Organismo Externo"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 11/10/2018
fuero: Administrativo
numero: "CAF 039235/2013/CS001 Fallos: 341:1322"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7479882
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/mayorga-vidal-sergio-mauricio-c-pna-s-recurso-directo-de-organismo-externo-ab1293dd-d93c-4b48-9cfc-bffe2606bf6a
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Mayorga Vidal, Sergio Mauricio c/ PNA s/Recurso Directo de Organismo Externo

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 11/10/2018

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Número / expediente:** CAF 039235/2013/CS001 Fallos: 341:1322
- **Carátula:** MAYORGA VIDAL, SERGIO MAURICIO c/ PNA s/RECURSO DIRECTO DE ORGANISMO EXTERNO
- **Tribunal:** CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
- **Fecha:** 11/10/2018
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** ADMINISTRATIVO (AERONAUTICO/MARITIMO)
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Lorenzetti (presidente), Highton de Nolasco, Maqueda, Rosatti (mayoría); Rosenkrantz (disidencia parcial)
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7479882

## Tags para análisis posterior

`materia: administrativo sancionador marítimo` `contingencia: multa PNA` `hechos clave: remolque no comunicado, buque extranjero, mar territorial, hundimiento` `normas: RESMMA (decreto 2174/84), CONVEMAR (ley 24.543)` `doctrina: obligación de comunicación inmediata en mar territorial, soberanía ribereña` `resultado: confirmación de sanción` `parte favorecida: PNA (Estado argentino)` `parte perjudicada: capitán buque extranjero` `señal: DESFAVORABLE para el particular sancionado, FAVORABLE para la autoridad administrativa`

## Hechos y conflicto

La PNA sancionó con multa al patrón del buque chileno "Beagle" por no comunicar inmediatamente la toma a remolque del buque "Polar Mist" (con 6.931 kg de oro) en mar territorial argentino. El Polar Mist había sido evacuado por la PNA el 16/01/2009 y quedó a la deriva. El Beagle zarpó de Punta Arenas horas después, ingresó a aguas argentinas y tomó remolque sin aviso inmediato. Durante el remolque, el Polar Mist se hundió. El sancionado alegó que la conducta ocurrió fuera del mar territorial (zona contigua o ZEE) y que la PNA carecía de competencia.

## Cuestión jurídica

Validez de la sanción administrativa frente al RESMMA (arts. 604, 605 y 505) y la CONVEMAR (arts. 2 y 56). Determinar si la infracción se configuró en mar territorial argentino y si la PNA tenía competencia para sancionar.

## Decisión y resultado

Se **confirma** la sentencia apelada y la multa aplicada por la PNA. El recurso extraordinario del actor es rechazado por mayoría (3 votos contra 1). Costas a la vencida.

## Doctrina / criterio relevante

- La obligación de comunicación inmediata (arts. 604 y 605 RESMMA) se activa al ingresar al mar territorial argentino, independientemente de dónde comenzó materialmente el remolque.
- La CONVEMAR no obsta: la soberanía del estado ribereño se extiende al mar territorial (art. 2), y la infracción se consumó dentro de él.
- Para eximirse, el navegante debe probar fehacientemente la comunicación inmediata; la mera alegación no basta.
- Es irrelevante que la PNA haya citado el art. 56 CONVEMAR como defensa; la base normativa de la sanción es el RESMMA.

## Señales para favorabilidad

- **DESFAVORABLE** para el particular sancionado (capitán extranjero): se confirma la multa; el criterio es restrictivo respecto de las obligaciones de comunicación en mar territorial.
- **FAVORABLE** para la autoridad administrativa (PNA): se valida su competencia sancionatoria sobre buques extranjeros en mar territorial, incluso para maniobras iniciadas fuera de él.
- **MIXTO/NO RELACIONADO:** No aplica; el fallo tiene un resultado claro y una ratio trasladable a casos similares de incumplimiento de comunicación en aguas argentinas.

## Cita sugerida

**Mayorga Vidal, Sergio Mauricio c/ PNA s/recurso directo de organismo externo**, CSJN, 11/10/2018, CAF 039235/2013/CS001, Fallos: 341:1322. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7479882

## Cómo citar

Mayorga Vidal, Sergio Mauricio c/ PNA s/Recurso Directo de Organismo Externo, CSJN, 11/10/2018, CAF 039235/2013/CS001 Fallos: 341:1322.