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titulo: "Melleretzky, Rubén c/ AFIP s/expedientes civiles - sumarisimo"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 21/06/2016
fuero: Administrativo
numero: "M. 807. L. REX Fallos: 339:846"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7314952
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/melleretzky-ruben-c-afip-s-expedientes-civiles-sumarisimo-a7785c92-79a7-4ee0-a86e-ac4709f78cff
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Melleretzky, Rubén c/ AFIP s/expedientes civiles - sumarisimo

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 21/06/2016

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** M. 807. L. REX (CSJ 807/2014/CS1) – Fallos: 339:846
- **Carátula:** Melleretzky, Rubén c/ AFIP s/ expedientes civiles – sumarísimo
- **Tribunal:** CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
- **Fecha:** 21/06/2016
- **Jurisdicción:** CABA – Fuero Administrativo – Ámbito Nacional
- **Magistrados:** Lorenzetti, Highton de Nolasco, Maqueda
- **Origen:** Cámara Federal de Apelaciones de Salta; Juzgado Federal N° 2 de Salta
- **URL:** [Fallos 339:846](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7314952)

## Tags para análisis posterior
`materia: empleo público – reasignación de funciones` `contingencia: acción de nulidad – estabilidad del agente` `hechos clave: cambio de jefe titular a consejero técnico – nivel escalafonario respetado` `normas: CCT 56/92 (laudo 16/92, art. 11) – disp. AFIP 221/12 – disp. DI RSAL 214/12 – decretos 618/97 – arts. 14 bis y 17 CN` `doctrina: estabilidad protege el nivel no la función – facultades discrecionales de la administración – ius variandi razonable` `resultado: desfavorable para el actor – favorable para la AFIP` `parte favorecida: AFIP` `parte perjudicada: Melleretzky` `fuente: Fallos 339:846`

## Hechos y conflicto
El actor, Jefe Titular de la División Jurídica de la Aduana Salta (categoría CTA-03), fue reasignado a Consejero Técnico Jurídico mediante las disposiciones 221/12 (AFIP) y 214/12 (DI RSAL), manteniendo su categoría pero perdiendo la jefatura. Demandó la nulidad de ambos actos y reclamó reinstalación y daño moral.

## Cuestión jurídica
Determinar si la AFIP puede reasignar funciones a un agente de planta permanente (jefe titular) dentro de su mismo nivel escalafonario sin necesidad de justificar la medida o mantener la función específica.

## Decisión y resultado
La CSJN **revocó** la sentencia de Cámara en cuanto declaró la nulidad de la disposición 214/12 (DI RSAL) y admitió el daño moral, **confirmando la validez de la disposición 221/12 (AFIP)** y el rechazo del daño moral. Costas a la actora.

## Doctrina / criterio relevante
- La estabilidad del agente aduanero (art. 11 CCT 56/92) protege el empleo y el nivel alcanzado en el escalafón, **no la función específica** dentro de ese nivel.
- La Administración tiene facultades discrecionales para variar funciones por necesidades del servicio, sin necesidad de explicar las razones concretas, siempre que se respete el nivel escalafonario y no constituya una descalificación o sanción encubierta (doctrina Fallos 318:500, 321:703, 330:2180).
- El cuadro de cargos (disp. 510/10 AFIP) no establece un orden jerárquico vertical: todas las funciones del mismo nivel son asignables.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para un agente que reclame mantenimiento de un cargo específico (jefatura) dentro de su categoría, pues la CSJN limita la estabilidad al nivel, no a la función.
- **FAVORABLE** para el empleador público (AFIP, administración centralizada o descentralizada) que necesite reasignar personal jerárquico sin incurrir en estabilidad propia, siempre que se respete la categoría escalafonaria.
- **MIXTO** si el caso no involucra la misma relación entre estabilidad de nivel y libertad de reasignación funcional.

## Cita sugerida
**Melleretzky, Rubén c/ AFIP s/ expedientes civiles – sumarísimo**, CSJN, 21/06/2016, Fallos 339:846 (CSJ 807/2014/CS1). Disponible en: [https://sjconsulta.csjn.gov.ar/](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7314952)

## Cómo citar

Melleretzky, Rubén c/ AFIP s/expedientes civiles - sumarisimo, CSJN, 21/06/2016, M. 807. L. REX Fallos: 339:846.