Mendoza, Beatriz Silvia c/ Estado Nacional y Otros s/Daños y Perjuicios (daños Derivados de la Contaminacion Ambiental del Rio Matanza-riachuelo)

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: M. 1569. XL. ORI; Fallos: 343:1611
• Carátula: MENDOZA, BEATRIZ SILVIA c/ ESTADO NACIONAL Y OTROS s/DAÑOS Y PERJUICIOS (DAÑOS DERIVADOS DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL DEL RIO MATANZA-RIACHUELO)
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 05/11/2020
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Ambiental | Ámbito: Nacional
• Magistrados/Jueces: No especificado (fallo de trámite)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7615221

Tags para análisis posterior

materia: ambiental contingencia: ejecución de sentencia hechos clave: contaminación cuenca Matanza-Riachuelo, plan de saneamiento, participación ciudadana, relocalización barrios precarios normas: art. 30 Ley 25.675 (Ley General del Ambiente), arts. 120 y 125 CN (Ministerio Público) doctrina: participación de afectados en procesos colectivos, rol del Ministerio Público Fiscal y de la Defensa en tutela de derechos de incidencia colectiva resultado: mixto (no resuelve fondo; remite vista a ministerios públicos) parte favorecida: afectados/terceros interesados parte perjudicada: ninguna directamente fuente: CSJN

Hechos y conflicto

En el marco de la ejecución de la sentencia de 2008 (Fallos:331:1622) que ordenó el saneamiento del Riachuelo, el Cuerpo Colegiado (integrado por ONGs, coordinado por el Defensor del Pueblo) informó a la Corte que el bajo nivel de participación de las personas afectadas limitaba la efectividad y sustentabilidad del plan. Solicitó vista de las actuaciones al Ministerio Público Fiscal y al Ministerio Público de la Defensa. Delegados de villas y asentamientos de CABA también requirieron su intervención.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde dar vista a los Ministerios Públicos Fiscal y de la Defensa para que intervengan en la ejecución de la sentencia, en garantía de la participación de los afectados y la tutela de derechos de incidencia colectiva.

Decisión y resultado

La CSJN resolvió remitir en vista las actuaciones al Ministerio Público Fiscal y al Ministerio Público de la Defensa (a través del Procurador General y la Defensora General) para que tomen la intervención que estimen corresponder en el ámbito de sus competencias. No hubo pronunciamiento sobre el fondo.

Doctrina / criterio relevante

• La participación de los afectados es condición de efectividad y sustentabilidad de las medidas de recomposición ambiental.
• En procesos colectivos ambientales, los Ministerios Públicos Fiscal y de la Defensa tienen roles complementarios: el Fiscal vela por la legalidad y el interés general; el Defensor, por los derechos de los afectados vulnerables.
• La Corte reafirma la necesidad de asegurar la debida participación procesal de quienes invoquen la calidad de afectados (conf. precedentes Fallos:315:2255 y causa "Villegas" 2012).

Señales para favorabilidad

Favorable a la parte que busque ampliar la participación de afectados en procesos ambientales colectivos o robustecer el rol de los Ministerios Públicos. Desfavorable a quien pretenda restringir el acceso o la intervención de terceros en la ejecución de sentencias estructurales. Mixto porque no resuelve el fondo (no define si hubo incumplimiento) pero sí habilita canales institucionales para mejorar la ejecución.

Cita sugerida

MENDOZA, Beatriz Silvia c/ Estado Nacional y otros s/ daños y perjuicios (daños derivados de la contaminación ambiental del río Matanza-Riachuelo), CSJN, 05/11/2020, Fallos: 343:1611, Expte. M. 1569. XL. ORI. Disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7615221.