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titulo: "Mendoza, Provincia de c/ Administracion Federal de Ingresos Publicos s/Ordinario"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 08/08/2023
fuero: Causas originarias
numero: "M. 177. XLVIII. ORI Fallos: 346:834"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7869451
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/mendoza-provincia-de-c-administracion-federal-de-ingresos-publicos-s-ordinario-3b5fda99-03fa-4896-a8ce-dd79c5a4b321
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Mendoza, Provincia de c/ Administracion Federal de Ingresos Publicos s/Ordinario

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 08/08/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** M. 177. XLVIII. ORI; Fallos: 346:834
- **Carátula:** Mendoza, Provincia de c/ Administración Federal de Ingresos Públicos s/ordinario
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 08/08/2023
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Originarios (Nacional)
- **Materia:** Tributario / Seguridad Social
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7869451

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario-seguridad social`, `contingencia: procedimiento administrativo`, `hechos clave: falta de CUIL en acta de inspección`, `normas: art. 18 CN, RG AFIP 79/1998, leyes 19.032, 18.820`, `doctrina: debido proceso adjetivo`, `resultado: favorable a provincia`, `parte favorecida: Provincia de Mendoza`, `parte perjudicada: AFIP`, `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
AFIP determinó una deuda de $455.457,45 contra la Provincia de Mendoza por aportes y contribuciones a obras sociales nacionales (ley 19.032), períodos 11/1999 a 06/2000, mediante Acta de Inspección n° 397.963/1. La provincia impugnó administrativa y judicialmente, alegando que el acta no individualizaba a los trabajadores con su CUIL, incumpliendo la RG AFIP 79/1998, y que el convenio de transferencia previsional la excluía de dichos aportes. AFIP sostuvo que la provincia conocía los datos por ser autodeclarativo el sistema.

## Cuestión jurídica
Si la falta de individualización de los trabajadores con su CUIL en el acta de inspección –exigida por la propia RG AFIP 79/1998 (anexo I, punto 1.2)– vulnera el debido proceso adjetivo (art. 18 CN) e invalida la determinación de deuda.

## Decisión y resultado
**Favorable a la Provincia de Mendoza.** La CSJN dejó sin efecto la resolución 913/2011 (DI CRSS) de AFIP, con costas. Sostuvo que la omisión del CUIL obstaculiza la individualización de los dependientes y la certeza sobre la deuda, violando la defensa en juicio.

## Doctrina / criterio relevante
La falta de identificación de los trabajadores con su CUIL en el acta de inspección (exigida por RG AFIP 79/1998) vulnera el debido proceso adjetivo (art. 18 CN), pues impide al contribuyente ejercer plenamente su defensa y genera incertidumbre sobre el reclamo fiscal. El defecto formal invalida el acto, sin necesidad de analizar el fondo de la exención tributaria.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para contribuyentes que impugnen determinaciones de deuda de seguridad social por vicios formales (falta de CUIL, individualización insuficiente).
- **Desfavorable** para el fisco si se omite el cumplimiento de sus propias reglas procedimentales.
- **No relacionado** con discusiones de fondo sobre exenciones tributarias (el fallo no resuelve el alcance del convenio de transferencia).
- **Útil** para casos donde se alegue violación del debido proceso en fiscalizaciones de AFIP.

## Cita sugerida
Mendoza, Provincia de c/ Administración Federal de Ingresos Públicos s/ordinario, CSJN, 08/08/2023, Fallos: 346:834. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7869451

## Cómo citar

Mendoza, Provincia de c/ Administracion Federal de Ingresos Publicos s/Ordinario, CSJN, 08/08/2023, M. 177. XLVIII. ORI Fallos: 346:834.