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titulo: "Mendoza, Provincia de c/ Estado Nacional s/Acción Declarativa de Inconstitucionalidad y Cobro de Pesos"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 10/08/2017
fuero: Causas originarias
numero: "CSJ 819/2016"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7392321
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/mendoza-provincia-de-c-estado-nacional-s-accion-declarativa-de-0abcfbb7-ece4-4461-8b47-6207244595a7
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Mendoza, Provincia de c/ Estado Nacional s/Acción Declarativa de Inconstitucionalidad y Cobro de Pesos

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 10/08/2017

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 819/2016
- **Carátula:** Mendoza, Provincia de c/ Estado Nacional s/Acción Declarativa de Inconstitucionalidad y Cobro de Pesos
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Sala:** Originario
- **Fecha:** 10/08/2017
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. (Nacional)
- **Fuero:** Originarios
- **Magistrados:** Ricardo Luis Lorenzetti, Horacio Rosatti, Juan Carlos Maqueda
- **ID fuente:** AFA-CSJN-7392321
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7392321

## Tags para análisis posterior
`materia: coparticipación federal` `contingencia: conflicto interestatal` `hechos clave: prórroga detracción 15% ANSeS, demanda inconstitucionalidad, carta de intención diálogo fiscal` `normas: art. 2° dec. 2054/2010, art. 5° ley 27.199, ley 24.130, ley 23.548` `doctrina: deber de resolver conflictos interestatales, proceso de diálogo nación-provincias` `resultado: interlocutorio (requiere informe)` `parte favorecida: pendiente` `parte perjudicada: pendiente` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La Provincia de Mendoza demandó al Estado Nacional pidiendo la declaración de inconstitucionalidad del art. 2° del decreto 2054/2010 y art. 5° de la ley 27.199, que prorrogaron la detracción del 15% de la masa coparticipable a la ANSeS, originalmente acordada en 1992. Mendoza sostiene que la prórroga fue unilateral y sin su conformidad, y reclama el pago de lo detraído entre 31/12/2010 y 31/12/2015, más reserva por períodos posteriores. Posteriormente, las 24 jurisdicciones suscribieron una carta de intención con el gobierno nacional (2/8/2016) para impulsar una nueva ley de coparticipación y resolver controversias.

## Cuestión jurídica
Si la prórroga unilateral de la detracción del 15% de la masa coparticipable es inconstitucional por falta de consentimiento provincial, y si corresponde ordenar el pago de lo detraído y la plena coparticipación según ley 23.548.

## Decisión y resultado
**Resolución interlocutoria:** la CSJN no resuelve el fondo. Solicita a la Provincia de Mendoza que en 10 días informe si, en virtud de los compromisos asumidos en la carta de intención de 2/8/2016 y el proceso de diálogo iniciado, mantiene el propósito de que se dé trámite a las actuaciones. No hay decisión sobre favorabilidad/desfavorabilidad.

## Doctrina / criterio relevante
La Corte destaca que debe ejercer su jurisdicción eminente para resolver conflictos interestatales, pero en el marco de un proceso de diálogo entre Nación y provincias para solucionar la distribución de recursos fiscales. Requiere que la actora se expida sobre la continuidad del pleito en ese contexto.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable (para Mendoza):** No aplica, no hay decisión de fondo.
- **Desfavorable (para Mendoza):** No aplica.
- **Mixto:** No aplica.
- **No relacionado:** Neutral; solo solicita información sobre voluntad procesal.
- **Utilidad:** El fallo es útil para argumentar sobre la necesidad de agotar vías de diálogo previas a litigios interestatales en coparticipación, pero no resuelve la pretensión sustancial.

## Cita sugerida
"Mendoza, Provincia de c/ Estado Nacional s/acción declarativa de inconstitucionalidad y cobro de pesos", CSJN (Originario), Expte. CSJ 819/2016, 10/08/2017, ID AFA-CSJN-7392321.

## Cómo citar

Mendoza, Provincia de c/ Estado Nacional s/Acción Declarativa de Inconstitucionalidad y Cobro de Pesos, CSJN, 10/08/2017, CSJ 819/2016.