Merlo, Silvia Susana c/ Anses s/Amparos y Sumarisimos (CSJN, 10/10/2023)

Datos de identificación y cita

Número / expediente: CCF 5873/2020/CS1
Carátula: MERLO, SILVIA SUSANA c/ ANSES s/ SUMARÍSIMO DE SALUD
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 10/10/2023
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia (conflicto entre fuero civil y comercial federal y seguridad social)
Ámbito: Nacional
Magistrados: Rosenkrantz, Rosatti, Maqueda, Lorenzetti (voto unánime); Procurador Fiscal: Abramovich Cosarín
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7874221

Tags para análisis posterior

materia: competencia; contingencia: conflicto negativo de competencia; hechos clave: jubilada, ANSES, aportes obra social, derivación a OSDE, afiliación compulsiva PAMI; normas: ley 24.655 (art. 2), ley 23.660 (art. 24), decreto-ley 1285/58 (art. 24 inc. 7°); doctrina: competencia federal por ser parte la Nación, interpretación extensiva de ley 24.655 por versación del fuero seguridad social; resultado: competencia Juzgado Federal Seguridad Social n° 6; parte favorecida: ninguna (mero conflicto de competencia); parte perjudicada: ninguna; fuente: CSJN.

Hechos y conflicto

La actora, jubilada, inició demanda sumarísima contra ANSES para que se ordene la derivación a OSDE de los aportes retenidos de su haber previsional, que ANSES direccionaba al PAMI (INSSJP). Señaló que fue afiliada compulsivamente al PAMI al obtener la jubilación en 2016, pese a estar afiliada a OSDE desde 2001. Solicitó además el reintegro de las sumas retenidas. Surgió conflicto negativo de competencia entre el Juzgado Nacional en lo Civil y Comercial Federal n° 9 y el Juzgado Federal de la Seguridad Social n° 6.

Cuestión jurídica

Determinar el fuero competente para conocer en una acción contra ANSES cuyo objeto es la derivación de aportes de obra social retenidos del haber jubilatorio.

Decisión y resultado

La CSJN declaró competente al Juzgado Federal de la Seguridad Social n° 6, remitiéndole las actuaciones.

Doctrina / criterio relevante

Para resolver conflictos de competencia debe atenderse al relato de los hechos de la demanda, la naturaleza y origen de la pretensión (Fallos 330:811, 340:406, entre otros).
La ANSES es parte demandada como organismo descentralizado nacional, lo que atrae la competencia federal (Fallos 308:2033, 312:592).
Corresponde al fuero de la seguridad social por aplicación del art. 2 de la ley 24.655, interpretado extensivamente en función de la específica versación del fuero en la materia (Fallos 323:528, “Maldonado”). El reclamo sobre el cese de una retención indebida de aportes de obra social guarda sustancial analogía con lo resuelto en “Rojas, Juan Ramón” (CSS 28736/2008/CS1, 06/10/2015).

Señales para favorabilidad

No relacionado directamente con el fondo. El fallo solo define competencia, no la procedencia de la pretensión. Es neutro para evaluar favorabilidad sustancial. Sin embargo, es útil como precedente para sostener la radicación en el fuero de seguridad social en casos análogos donde se discuta la derivación de aportes previsionales a obras sociales o prepagas, lo que puede ser favorable para el actor que busca agilizar el trámite en dicho fuero especializado.

Cita sugerida

“MERLO, SILVIA SUSANA c/ ANSES s/ SUMARÍSIMO DE SALUD”, CSJN, 10/10/2023, CCF 5873/2020/CS1, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7874221.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.