Micro Omnibus Norte S.A. c/ Superintendencia de Riesgos del Trabajo s/Queja Expte. Administrat. (CSJN, 21/11/2019)

Datos de identificación y cita

Número / expediente: CNT 009720/2018/CS001 (Fallos: 342:2075)
Carátula: Micro Ómnibus Norte S.A. c/ Superintendencia de Riesgos del Trabajo s/ queja expte. administrat.
Tribunal: CSJN (en recurso extraordinario contra Sala X de la CNT)
Fecha: 21/11/2019
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Laboral
Ámbito: Nacional
Magistrados: Maqueda, Lorenzetti, Highton de Nolasco (en disidencia)
URL: sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 7564721)

Tags para análisis posterior

materia: laboral contingencia: recurso administrativo - multa SRT hechos clave: pago previo como condición de apelación, incapacidad económica, prueba omitida normas: art. 11 ley 18.695 doctrina: arbitrariedad por omisión de prueba decisiva resultado: sentencia anulada, ordena nuevo fallo parte favorecida: Micro Ómnibus Norte S.A. parte perjudicada: SRT (en esta instancia) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La SRT sancionó a Micro Ómnibus Norte S.A. con multa de $19.865.678,40 por infracciones a normas de higiene y seguridad. La empresa apeló solicitando eximición del pago previo (art. 11 ley 18.695) por incapacidad económica. La Sala X de la CNT rechazó el pedido por falta de prueba suficiente. La empresa interpuso recurso extraordinario por arbitrariedad y cuestión federal.

Cuestión jurídica

Si es arbitraria la sentencia que exige el pago previo de la multa para admitir la apelación, sin valorar prueba documental contable ofrecida que demostraría incapacidad económica y que la propia SRT había considerado para autorizar un pago en cuotas.

Decisión y resultado

La CSJN declara procedente el recurso extraordinario, deja sin efecto la sentencia de la CNT y ordena dictar nuevo fallo. Costas a la vencida. Con disidencia de Highton de Nolasco (inadmisible por art. 280 CPCCN). Resultado mixto: favorable al recurrente en cuanto se anula la decisión que le impedía el acceso a la justicia, pero no resuelve el fondo (la multa ni la eximición).

Doctrina / criterio relevante

El requisito de pago previo (art. 11 ley 18.695) es obligatorio, pero cede si se acredita que el importe y la capacidad económica del sancionado impiden el acceso a la revisión judicial.
La omisión de valorar prueba conducente (estados contables, auditorías, informes) que demostraba el déficit patrimonial y que la SRT tuvo en cuenta para un plan de pagos, torna arbitraria la sentencia.

Señales para favorabilidad

Favorable a la parte que alega imposibilidad económica para pagar una multa y aporta prueba contable del déficit, si el tribunal omitió considerarla.
Desfavorable a la autoridad administrativa si se basa en el rechazo automático del pago previo sin examinar la capacidad económica del sancionado.
Mixto porque no hay pronunciamiento sobre el fondo (la multa ni su cuantía), solo sobre la necesidad de revisar la prueba omitida.

Cita sugerida

Micro Ómnibus Norte S.A. c/ Superintendencia de Riesgos del Trabajo s/ queja expte. administrat., CSJN, 21/11/2019, Fallos 342:2075, CNT 009720/2018/CS001. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7564721

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.