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titulo: "Mieres, Walter Alfredo c/ Servicio Penitenciario Federal s/Contencioso Administrativo-varios"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FRE - Justicia Federal de Resistencia"
fecha: 26/09/2023
fuero: Administrativo
numero: "FRE 054000169/2011/CS001 Fallos: 346:1082"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7883931
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/mieres-walter-alfredo-c-servicio-penitenciario-federal-s-contencioso-2c0eb1d8-c369-4a5d-884e-4d596e77ec10
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Mieres, Walter Alfredo c/ Servicio Penitenciario Federal s/Contencioso Administrativo-varios

FRE - Justicia Federal de Resistencia · 26/09/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FRE 054000169/2011/CS001 (Fallos: 346:1082)
- **Carátula:** MIERES, WALTER ALFREDO c/ SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL s/CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO-VARIOS
- **Tribunal:** CSJN
- **Fecha:** 26/09/2023
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | Fuero: ADMINISTRATIVO | Ámbito: NACIONAL
- **Magistrados:** ROSATTI, MAQUEDA, LORENZETTI
- **URL:** [CSJN](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7883931)

## Tags para análisis posterior
`materia: administrativo` `contingencia: reclamo salarial` `hechos clave: suplementos no remunerativos, decreto 2807/1993, decreto 243/2015` `normas: decreto 2807/1993, ley 20.416 art. 95, decretos 1275/2005 y subsiguientes, decreto 243/2015` `doctrina: iura novit curia no habilita fallar ultra petita, precedentes Ramírez/Ibáñez Cejas/Spitale` `resultado: mixto` `parte favorecida: actor (fondo), demandada (ultra petita)` `fuente: CSJN Fallos 346:1082`

## Hechos y conflicto
Actor (agente penitenciario) demandó declaración de inconstitucionalidad del decreto 2807/1993 y sus incrementos (decretos 1275/2005, 1223/2006, 872/2007, 884/2008, 752/2009) por ser no remunerativos ni bonificables, desnaturalizando el régimen salarial (art. 95 ley 20.416). Primera instancia y Cámara hicieron lugar; además, Cámara se pronunció sobre el decreto 243/2015 (nueva estructura retributiva), asignándole carácter remunerativo/bonificable a ciertos suplementos, sin que ese decreto hubiera sido impugnado en demanda.

## Cuestión jurídica
1. Validez del carácter no remunerativo de los suplementos del decreto 2807/1993 y sus actualizaciones.
2. Si el tribunal de alzada podía fallar sobre el decreto 243/2015 (no impugnado) sin violar el principio de congruencia.

## Decisión y resultado
**CSJN:** Recurso extraordinario parcialmente procedente. Confirma lo resuelto sobre el decreto 2807/1993 y actualizaciones (favorable al actor, siguiendo precedentes Ramírez/Ibáñez Cejas). **Revoca** la parte de sentencia que se pronunció sobre el decreto 243/2015 por **ultra petita** (desfavorable al actor en ese punto). Costas por su orden. Vuelve al tribunal de origen para dictar nuevo fallo.

## Doctrina / criterio relevante
- Los suplementos del decreto 2807/1993 y sus actualizaciones son inconstitucionales por su carácter no remunerativo (remisión a Fallos 335:2275 "Ramírez").
- El principio _iura novit curia_ no autoriza a apartarse de los términos de la demanda o defensas; fallar sobre derechos no debatidos viola los arts. 17 y 18 CN.

## Señales para favorabilidad
**MIXTO:** Favorece al actor en la cuestión de fondo (naturaleza remunerativa de suplementos del decreto 2807/1993 y actualizaciones). **Desfavorece** al actor en cuanto se extinguió el pronunciamiento sobre el decreto 243/2015 (que la Cámara había hecho lugar parcialmente), revocándose ese punto por ultra petita. La demandada se beneficia en la limitación del alcance del litigio.

## Cita sugerida
CSJN, "Mieres, Walter Alfredo c/ Servicio Penitenciario Federal s/ Contencioso Administrativo-Varios", 26/09/2023, FRE 054000169/2011/CS001 (Fallos: 346:1082), disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7883931.

## Cómo citar

Mieres, Walter Alfredo c/ Servicio Penitenciario Federal s/Contencioso Administrativo-varios, CSJN, 26/09/2023, FRE 054000169/2011/CS001 Fallos: 346:1082.