Ministerio de Hacienda y Finanzas de la Provincia de San Juan s/Iva a las Emisoras de Radiodifusion y Servis.

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: M. 2694. XLI. REX
• Carátula: Ministerio de Hacienda y Finanzas de la Provincia de San Juan s/ IVA a las emisoras de radiodifusión y servicios complementarios
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 18/06/2013
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Tributario - Bancario
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Elena I. Highton de Nolasco
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7025581

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: coparticipación federal hechos clave: pago a cuenta IVA - emisoras radiodifusión - erosión masa coparticipable normas: ley 25.063, ley 23.548, ley 22.285, arts. 116 y 117 CN, ley 48 doctrina: jurisdicción originaria CSJN - conflicto Nación-Provincias resultado: improcedencia recurso extraordinario - reencauzamiento a jurisdicción originaria parte favorecida: provincias (competencia) parte perjudicada: Estado Nacional fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Comisión Federal de Impuestos resolvió que el art. 1°, inc. j, ley 25.063 (pago a cuenta del IVA por el gravamen de la ley 22.285 para emisoras de radiodifusión) erosiona la masa coparticipable, al permitir computar como pago a cuenta del IVA (coparticipable) sumas ingresadas por un tributo no coparticipable. El Estado Nacional recurrió extraordinariamente, alegando que la medida era neutra y que la Comisión era incompetente.

Cuestión jurídica

Competencia: si el recurso extraordinario es la vía adecuada para revisar decisiones de la Comisión Federal de Impuestos en conflictos Nación-Provincias sobre coparticipación.

Decisión y resultado

La CSJN declaró improcedente el recurso extraordinario y emplazó al Estado Nacional a reencauzar la causa por la vía ordinaria en la jurisdicción originaria y exclusiva de la Corte (arts. 116 y 117 CN). Fundamento: los conflictos entre Nación y Provincias son de competencia originaria de la CSJN, no susceptible de modificación legal.

Doctrina / criterio relevante

• La jurisdicción originaria de la CSJN emana de la Constitución y no puede ampliarse, restringirse ni modificarse por ley (cita Fallos: 180:176; 321:2208).
• En conflictos Nación-Provincias sobre contenido federal, la Corte debe ejercer su competencia originaria para garantizar el derecho de defensa y mayor amplitud de revisión.

Señales para favorabilidad

Resultado mixto: no resuelve el fondo (favorabilidad sustancial no determinada), pero define competencia favorable a las provincias pues confirma la decisión de la Comisión Federal de Impuestos (erosión de masa coparticipable) al mantener la vía procesal que permite su revisión en sede originaria. Desfavorable al Estado Nacional en cuanto a la vía intentada (recurso extraordinario denegado).

Cita sugerida

Ministerio de Hacienda y Finanzas de la Provincia de San Juan s/ IVA a las emisoras de radiodifusión y servicios complementarios, CSJN, 18/06/2013, M. 2694. XLI. REX, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7025581