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titulo: "Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social c/ Sindicato Petrolero de Cordoba s/Ley de Asoc.sindicales"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CNT - Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo"
fecha: 03/10/2023
fuero: Laboral
numero: "CNT 097257/2016/CS001 Fallos: 346:1147"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7887113
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/ministerio-de-trabajo-empleo-y-seguridad-social-c-sindicato-petrolero-de-cordoba-274053a1-d418-4867-b5f5-572b53b116d2
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social c/ Sindicato Petrolero de Cordoba s/Ley de Asoc.sindicales

CNT - Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo · 03/10/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CNT 097257/2016/CS001 - Fallos: 346:1147
- **Carátula:** Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social c/ Sindicato Petrolero de Córdoba s/ Ley de Asoc. Sindicales
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Sala:** Por mayoría (voto en disidencia del Vicepresidente Rosenkrantz)
- **Fecha:** 03/10/2023
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. / Nacional
- **Fuero:** Laboral
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz (disidente), Maqueda, Lorenzetti. Dictamen del Procurador Fiscal Abramovich Cosarín.
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7887113

## Tags para análisis posterior
`materia: laboral` `contingencia: intersindical` `hechos clave: personería gremial, superposición de ámbitos, cotejo de afiliados` `normas: LAS arts. 25, 28; CN arts. 14 bis, 18; Convenio 87 OIT` `doctrina: libertad sindical, debido proceso, bilateralidad` `resultado: revocación` `parte favorecida: Sindicato Petrolero de Córdoba (recurrente)` `parte perjudicada: Sindicato de Estaciones de Servicio (STESyPE)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
El Ministerio de Trabajo otorgó personería gremial al Sindicato de Estaciones de Servicio (STESyPE) para representar a trabajadores de estaciones de servicio en Córdoba, sin realizar el cotejo de afiliados del art. 28 LAS. El Sindicato Petrolero de Córdoba (SPC) recurrió, alegando que su personería (Res. 1220/1965) incluye esa actividad, es preexistente, y que durante 51 años representó a ese sector. La Sala VI de la CNAT confirmó la resolución ministerial, sosteniendo que la personería del SPC era genérica y debía ceder ante la especificidad del STESyPE.

## Cuestión jurídica
Si la Resolución 747/2016 MTESS, que otorgó personería al STESyPE sin sustanciar el cotejo de afiliados, vulnera la libertad sindical (art. 14 bis CN, Convenio 87 OIT) y el debido proceso (art. 18 CN).

## Decisión y resultado
La CSJN (por mayoría) declaró procedente el recurso extraordinario y **dejó sin efecto la sentencia apelada**, revocando lo decidido por la CNAT. Ordenó que se dicte un nuevo pronunciamiento conforme a lo resuelto. **Fallo favorable al SPC** (recurrente) y **desfavorable al STESyPE** (parte contraria). Disidencia parcial de Rosenkrantz (inadmisibilidad del recurso).

## Doctrina / criterio relevante
- En conflictos intersindicales por personería gremial, debe estarse a las normas que acuerdan la representación, cotejando los actos administrativos respectivos. La personería preexistente del SPC (Res. 1220/1965) comprende la venta de subproductos del petróleo en estaciones de servicio, actividad principal de esos trabajadores. La realización de tareas accesorias no desvirtúa esa conclusión.
- La práctica interpretativa consistente de 51 años (negociación colectiva, convenios firmados por el SPC, aceptación de todos los actores) refuerza el alcance amplio de la personería.
- Para desplazar una personería preexistente es **ineludible** seguir el procedimiento de cotejo de afiliados de los arts. 25 y 28 LAS (criterio objetivo y preestablecido). Su omisión vulnera la libertad sindical y el debido proceso, y determina la nulidad del acto.

## Señales para favorabilidad
- **Para quien invoca una personería gremial preexistente y cuestiona un nuevo otorgamiento sin cotejo:** el fallo es **FAVORABLE**. Protege la representación histórica, exige bilateralidad y cotejo objetivo.
- **Para quien busca obtener personería en un ámbito superpuesto sin pasar por el procedimiento de cotejo:** el fallo es **DESFAVORABLE**. Exige cumplir con el art. 28 LAS.
- **Indicios de favorabilidad:** el sindicato preexistente acreditó ejercicio continuo de representación; la autoridad administrativa varió su postura sin fundamento; la sentencia recurrida omitió tratar agravios sobre autenticidad de afiliaciones.
- **Indicios de desfavorabilidad:** la disidencia de Rosenkrantz (rechazo por inadmisible) podría ser usada por la contraria para limitar el alcance del precedente.

## Cita sugerida
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social c/ Sindicato Petrolero de Córdoba s/ Ley de Asoc. Sindicales. CSJN, 03/10/2023, CNT 097257/2016/CS001, Fallos: 346:1147. Disponible en: [https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7887113](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7887113)

## Cómo citar

Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social c/ Sindicato Petrolero de Cordoba s/Ley de Asoc.sindicales, CSJN, 03/10/2023, CNT 097257/2016/CS001 Fallos: 346:1147.