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titulo: "Mira, Tomas Antonio c/ Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires s/Proceso de Conocimiento"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 10/09/2024
fuero: Competencia
numero: "CAF 060358/2022/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8005071
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/mira-tomas-antonio-c-colegio-de-escribanos-de-la-ciudad-de-buenos-aires-s-69696395-5c67-4d71-8076-79c996b49bb3
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Mira, Tomas Antonio c/ Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires s/Proceso de Conocimiento

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 10/09/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CAF 060358/2022/CS001
- **Carátula:** MIRA, TOMAS ANTONIO c/ COLEGIO DE ESCRIBANOS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES s/PROCESO DE CONOCIMIENTO
- **Tribunal:** CSJN (en conflicto de competencia)
- **Fecha:** 10/09/2024
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia (Contencioso Administrativo Federal / Seguridad Social)
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Rosenkrantz (voto), Rosatti, Maqueda, Lorenzetti; dictamen de la Procuradora Fiscal Monti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8005071

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia` `contingencia: conflicto negativo de competencia` `hechos clave: demanda contra colegio de escribanos, acceso a jubilación, sanción disciplinaria` `normas: ley 24.655 (arts. 1° y 2°), ley 26.854 (art. 20), decreto-ley 1285/58 (art. 24 inc. 7°)` `doctrina: competencia del fuero de la seguridad social cuando el objeto del pleito involucra directamente el acceso a un beneficio jubilatorio` `resultado: se declara competente al Juzgado Federal de la Seguridad Social N°8` `parte favorecida: ninguna (cuestión de competencia)` `parte perjudicada: ninguna` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Tomás Antonio Mira demandó al Colegio de Escribanos de la CABA para que se deje sin efecto una resolución disciplinaria y se declare cumplida la sanción o la inconstitucionalidad del art. 56 inc. c) de la ley 12.990, a fin de acceder a su jubilación por edad y años de aportes como escribano. El Juzgado Contencioso Administrativo Federal N°9 se declaró incompetente por considerar preponderante el derecho previsional, remitiendo la causa al fuero de la seguridad social. El Juzgado Federal de la Seguridad Social N°8 rechazó la competencia, generando un conflicto negativo. La Sala V de la Cámara Contencioso Administrativo Federal resolvió que la causa debe tramitar ante el fuero de la seguridad social. El juez de seguridad social insistió en su incompetencia, elevando las actuaciones a la CSJN.

## Cuestión jurídica
Determinar qué fuero (contencioso administrativo federal o seguridad social) es competente para conocer una demanda cuyo objeto principal es obtener el acceso a un beneficio jubilatorio, aunque incidentalmente se cuestionen actos de un colegio profesional.

## Decisión y resultado
La CSJN, por voto del juez Rosenkrantz y conforme al dictamen de la Procuradora Fiscal, remite las actuaciones al Juzgado Federal de la Seguridad Social N°8, confirmando la competencia de dicho fuero. Se ordena notificar al Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal N°9 por intermedio de la Sala V.

## Doctrina / criterio relevante
- Cuando la pretensión del actor involucra de manera directa una cuestión regida por normas de la seguridad social (acceso a jubilación), la competencia corresponde al fuero especializado en esa materia (arts. 1° y 2°, ley 24.655), aunque el conflicto origine en actos de un colegio profesional.
- El conflicto de competencia entre un juez contencioso administrativo y un juez de otro fuero debe ser resuelto por la Cámara Contencioso Administrativo Federal (art. 20, ley 26.854), pero la alzada del juez que previno también es competente (art. 24 inc. 7°, decreto-ley 1285/58).

## Señales para favorabilidad
- **No relacionado con el fondo del caso:** El fallo no resuelve la pretensión del actor, solo la competencia, por lo que es **NEUTRAL** para determinar favorabilidad sobre el mérito de la demanda.
- **Relevante por analogía fáctica:** Si en un caso futuro se discute si un reclamo vinculado a un colegio profesional pero con objeto previsional debe tramitar ante el fuero de la seguridad social, este fallo es **FAVORABLE** para sostener dicha competencia.
- **Útil para impugnar competencia:** Puede citarse para **PERJUDICAR** a una parte que pretenda radicar la causa en el fuero contencioso administrativo cuando el objeto principal sea previsional.

## Cita sugerida
MIRA, TOMAS ANTONIO c/ COLEGIO DE ESCRIBANOS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES s/PROCESO DE CONOCIMIENTO, CSJN, 10/09/2024, CAF 060358/2022/CS001, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8005071

## Cómo citar

Mira, Tomas Antonio c/ Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires s/Proceso de Conocimiento, CSJN, 10/09/2024, CAF 060358/2022/CS001.