Molino Cañuelas Sacifia c/ Santiago del Estero, Provincia de s/Accion Declarativa (art. 322 Cod. Procesal)
Corte Suprema de Justicia de la Nación · 10/09/2026
Cita
Molino Cañuelas SACIFIA c/ Santiago del Estero, Provincia de s/ acción declarativa (art. 322 cód. procesal) – CSJN – 10/09/2026 – CSJ 1091/2020 – ID: 8320341.
Hechos y conflicto
Molino Cañuelas, empresa con plantas industriales en siete provincias, tributa ingresos brutos bajo el Convenio Multilateral y cuestiona que la Provincia de Santiago del Estero le aplique una alícuota del 3% en lugar del 1,5% por no tener establecimiento industrial en esa provincia, según el art. 3° de la ley provincial 6793 y la resolución interna 2170/19. La actora sostiene que ello configura discriminación, aduana interior y violación de los arts. 8°, 9°, 10, 11, 16, 28, 31, 75 y 126 de la Constitución Nacional. La provincia defiende la norma argumentando que la distinción atiende al destinatario de la venta, no al domicilio de la industria.
Cuestión y decisión
La Corte debió determinar si la alícuota diferencial del impuesto sobre los ingresos brutos, condicionada a la radicación de la planta industrial en la provincia, vulnera la Constitución Nacional. Hizo lugar a la demanda y declaró la inconstitucionalidad del requisito de tener plantas de producción en Santiago del Estero previsto en el art. 3° de la ley 6793, y de la pretensión fiscal contenida en la resolución interna 2170/19, exclusivamente en lo que fue materia del proceso. Impuso las costas a la vencida (art. 68, CPCCN).
Doctrina y señales de favorabilidad
La norma que grava con alícuota más onerosa la actividad industrial según el lugar de radicación de la planta discrimina en violación del art. 16 CN, altera la corriente natural del comercio (arts. 75 inc. 13 y 126 CN) e instaura una "aduana interior" prohibida por los arts. 9° a 12 CN. El fallo remite a los precedentes Fallos: 340:1480 y "Harriet y Donnelly S.A. c/ Chaco" (CSJ 114/2014). Es FAVORABLE al contribuyente que impugna tratos diferenciados fundados en la radicación de la actividad productiva y perjudica a las provincias que condicionan beneficios fiscales a la localización de plantas en su territorio.
Tags
competencia originaria; acción declarativa; impuesto sobre los ingresos brutos; alícuota diferencial; radicación de planta; discriminación; aduana interior; inconstitucionalidad; contribuyente favorecido; costas a la vencida.
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Molino Cañuelas Sacifia c/ Santiago del Estero, Provincia de s/Accion Declarativa (art. 322 Cod. Procesal), CSJN, 10/09/2026, CSJ 1091/2020.