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titulo: "Molino Cañuelas Sacifia c/ Santiago del Estero, Provincia de s/Accion Declarativa (art. 322  Cod. Procesal) - (expediente Digital)"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 05/07/2022
fuero: Causas originarias
numero: "CSJ 1091/2020"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7766921
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/molino-canuelas-sacifia-c-santiago-del-estero-provincia-de-s-accion-declarativa-f0ad221c-9055-47a9-9892-a06580c27bfa
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Molino Cañuelas Sacifia c/ Santiago del Estero, Provincia de s/Accion Declarativa (art. 322  Cod. Procesal) - (expediente Digital)

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 05/07/2022

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente**: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Número/Expediente**: CSJ 1091/2020
- **Carátula**: Molino Cañuelas SACIFIA c/ Santiago del Estero, Provincia de s/ACCION DECLARATIVA (ART. 322 COD. PROCESAL)
- **Fecha**: 05/07/2022
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: Originario (art. 117 CN)
- **Magistrados**: No individualizados (mayoría); disidencia parcial del Vicepresidente Dr. Carlos Fernando Rosenkrantz
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7766921

## Tags para análisis posterior
`materia: Tributario (local)` `contingencia: Medida cautelar` `hechos clave: Deuda provincial (Res. 2170/2019 DGR Santiago del Estero)` `normas: art. 117 CN, art. 230 CPCCN, arts. 319, 322, 338 CPCCN` `doctrina: Competencia originaria CSJN, requisitos cautelar (verosimilitud + peligro en la demora)` `resultado: Parcialmente favorable para actor (solo voto disidente)` `parte favorecida: Molino Cañuelas SACIFIA (en disidencia)` `parte perjudicada: Provincia de Santiago del Estero (en disidencia)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Molino Cañuelas SACIFIA promovió acción declarativa contra la Provincia de Santiago del Estero, cuestionando la resolución interna 2170/2019 de la DGR provincial que le reclamaba una deuda impositiva. Solicitó medida cautelar para que la provincia se abstuviera de ejecutar la deuda y trabara medidas sobre su patrimonio. La actora invocó la verosimilitud del derecho y peligro en la demora, aunque el último acto administrativo databa de enero de 2020.

## Cuestión jurídica
Determinar si corresponde otorgar medida cautelar en el marco de competencia originaria de la CSJN, requisitos del art. 230 CPCCN (verosimilitud del derecho y peligro irreparable en la demora).

## Decisión y resultado
La mayoría (sin firma individualizada) **no hizo lugar a la medida cautelar**, por considerar que no se acreditó el peligro en la demora (art. 230 CPCCN), ante la falta de actos coercitivos recientes. El Vicepresidente Rosenkrantz **disintió parcialmente**, haciendo lugar a la cautelar, ordenando a la Provincia abstenerse de ejecutar la deuda y trabar medidas hasta sentencia definitiva. En ambos casos, se declaró la competencia originaria y se corrió traslado de la demanda.

## Doctrina / criterio relevante
- Competencia originaria de la CSJN en acciones declarativas entre provincia y persona extranjera (art. 117 CN).  
- Para la cautelar, deben acreditarse verosimilitud del derecho y peligro irreparable en la demora (Fallos 323:337).  
- El peligro en la demora exige que la demora pueda tornar ineficaz la sentencia (Fallos 319:1277).  
- No basta con genéricas manifestaciones ni constancias de actos administrativos antiguos.  
- En disidencia, se aceptó la cautelar si hay riesgo de ejecución inmediata y concurren los presupuestos (citas precedentes).

## Señales para favorabilidad
- **Para el actor**: Fallo **parcialmente favorable** (solo por disidencia); la mayoría denegó la cautelar por falta de peligro.  
- **Para el demandado (Provincia)**: **Favorable** en la mayoría (no se ordenó abstenerse de ejecutar).  
- **Clave**: La falta de actos recientes de la DGR perjudica al actor; si hubiera acreditado urgencia, el resultado podría ser distinto.  
- **Analogía futura**: Útil para argumentar que cautelares requieren peligro concreto y actual; útil para el Fisco si se deniega; útil para contribuyentes solo si muestran perjuicio inminente.

## Cita sugerida
CSJN, “Molino Cañuelas SACIFIA c/ Santiago del Estero, Provincia de s/ acción declarativa (art. 322 Cód. Procesal)”, CSJ 1091/2020, 05/07/2022. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7766921

## Cómo citar

Molino Cañuelas Sacifia c/ Santiago del Estero, Provincia de s/Accion Declarativa (art. 322  Cod. Procesal) - (expediente Digital), CSJN, 05/07/2022, CSJ 1091/2020.