MONTANARO, GILBERTO Y OTROS s/ incidente de competencia.

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: CSJ 000630/2024/CS001
• Carátula: MONTANARO, GILBERTO Y OTROS s/ incidente de competencia.
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 17/07/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A. (competencia originaria)
• Fuero: COMPETENCIA
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Rosatti (presidente), Rosenkrantz, Lorenzetti
• Dictamen: Procurador General interino Eduardo Ezequiel Casal (25/02/2025)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8117361

Tags para análisis posterior

materia: competencia penal contingencia: conflicto negativo de competencia hechos clave: defraudación fondos nacionales, programa Techo Digno, intendente y empresarios normas: no citadas explícitamente doctrina: remisión a “Nivello” CFP 16728/2016/1/CSI (20/02/2018) resultado: competencia provincial parte favorecida: justicia provincial de Río Negro parte perjudicada: Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N° 11 fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Causa contra el ex intendente de Cervantes (Río Negro), Gilberto Montanaro, y empresarios por defraudación a la administración pública y uso de documento público falso, por malversación de fondos del Programa Federal de Viviendas “Techo Digno” girados por el Estado nacional al municipio. El Foro de Jueces Penales de General Roca (Río Negro) se declaró parcialmente incompetente a favor del Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N° 11, en relación con conductas atribuidas al ex Secretario de Obras Públicas de la Nación, Germán Andrés Nivello. Se suscitó conflicto negativo de competencia.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde a la justicia provincial (Río Negro) o a la justicia federal nacional entender en la investigación de los hechos, particularmente respecto de la participación del funcionario nacional Nivello.

Decisión y resultado

Por remisión al dictamen del Procurador General interino, la CSJN declaró que debe entender el Foro de Jueces Penales de General Roca (Segunda Circunscripción Judicial de Río Negro). Se ordenó remitir la causa a dicho tribunal y comunicar al Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N° 11.

Doctrina / criterio relevante

La CSJN aplicó el precedente “Nivello” (CFP 16728/2016/1/CSI, 20/02/2018), considerando que existen circunstancias análogas que determinan la competencia de la justicia provincial para continuar la investigación, sin perjuicio de lo que surja del trámite ulterior. El dictamen del Procurador sugiere que la conexidad con funcionarios nacionales no desplaza automáticamente la competencia provincial.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para la defensa si el imputado o el hecho están vinculados a la justicia provincial de Río Negro (competencia más cercana al lugar del hecho y al juez natural).
• DESFAVORABLE para la parte que pretendía la radicación en la justicia federal (Juzgado Nacional N° 11), que perdió competencia.
• MIXTO si el caso futuro involucra funcionarios nacionales: la decisión limita el desplazamiento de la competencia provincial por la mera presencia de un agente federal.
• NO RELACIONADO si el conflicto no es de competencia o no involucra fondos nacionales con gestión municipal.

Cita sugerida

CSJN, “Montanaro, Gilberto y otros s/ incidente de competencia”, 17/07/2025, CSJ 000630/2024/CS001, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8117361