Montecino Odarda, Facundo y Otros c/ Autoridad Interjurisdiccional de Cuencas (aic) y Otros s/Amparo Ambiental

Datos de identificación y cita

Carátula: MONTECINO ODARDA, FACUNDO Y OTROS c/ AUTORIDAD INTERJURISDICCIONAL DE CUENCAS (AIC) Y OTROS s/AMPARO AMBIENTAL
Expediente: FGR 015532/2016/CS001
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 24/11/2022
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia
Ámbito: Nacional
Magistrados: No individualizados
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7806481

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: procesal hechos clave: contaminación Río Negro, amparo ambiental, prórroga de competencia normas: art. 117 CN, ley 25.675, ley 25.831 doctrina: prórroga de competencia originaria por provincias resultado: incompetencia originaria CSJN parte favorecida: provincias de Neuquén y Río Negro, AIC parte perjudicada: actores (vecinos de Río Negro) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Vecinos de Cipolletti y localidades aguas abajo del Río Negro interpusieron amparo ambiental contra la AIC y otros, por contaminación del río con efluentes cloacales crudos e industriales. Denunciaron omisión estatal en obras de saneamiento y control. El juzgado federal de General Roca admitió la acción colectiva y dictó cautelar ordenando un plan de remediación. Luego, el Estado Nacional planteó incompetencia por tratarse de competencia originaria de la CSJN (partes: provincia de Río Negro, Neuquén y AIC). La Cámara Federal confirmó la competencia originaria, pero la CSJN revocó.

Cuestión jurídica

Si corresponde la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) cuando las provincias demandadas no reclamaron el fuero en la primera oportunidad y prorrogaron tácitamente la competencia a favor del juzgado federal de primera instancia.

Decisión y resultado

Resultado: DESFAVORABLE para los actores (pierden la competencia originaria).
La CSJN declaró su incompetencia originaria y remitió las actuaciones al Juzgado Federal de General Roca. Fundamento: las provincias de Neuquén y Río Negro no ejercieron el privilegio de litigar ante la CSJN en la primera oportunidad, prorrogando la competencia a favor del juzgado federal (doctrina de Fallos: 336:2231 "Agropecuaria Mar S.A."). No existían razones institucionales o federales que impidieran la prórroga.

Doctrina / criterio relevante

Las provincias pueden prorrogar la competencia originaria de la CSJN si no la reclaman en la primera oportunidad procesal (contestación de demanda). La prórroga es válida incluso en causas federales, salvo que existan razones institucionales o federales impostergables (ej. conflicto Nación-provincia). El silencio o la aceptación expresa de litigar ante el juez federal implica renuncia al privilegio del art. 117 CN.

Señales para favorabilidad

Favorable para: Provincias demandadas y AIC (logran que el caso se tramite en primera instancia, evitando la instancia directa en CSJN).
Desfavorable para: Actores (pierden la vía directa ante la CSJN, deben litigar en primera instancia).
Señal de uso: Útil para argumentar prórroga de competencia originaria cuando una provincia no reclama el fuero en tiempo. Cuidado: si se busca que un caso tramite en CSJN, este fallo es desfavorable.

Cita sugerida

"MONTECINO ODARDA, FACUNDO Y OTROS c/ AUTORIDAD INTERJURISDICCIONAL DE CUENCAS (AIC) Y OTROS s/AMPARO AMBIENTAL", CSJN, 24/11/2022, FGR 015532/2016/CS001, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7806481.