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Montilla Ltda Agraria Comercial e Industrial S.A. c/ RESERO S.A., Y ESTADO NACIONAL s/daños y perjuicios

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 20/09/2022

Resumen

Datos de identificación y cita

Tags para análisis posterior

materia: responsabilidad patrimonial del Estado contingencia: intervención del Ministerio Público Fiscal hechos clave: empresa intervenida por Estado, contrato de locación privado, condena estatal por deudas asumidas vía ley 23.982 normas: art. 120 CN, arts. 25-26-37-39-41 ley 24.946, arts. 1-2-31 ley 27.148, art. 127 CPCCN doctrina: independencia del MPF, jueces no pueden impedir vista ni suplir determinación de interés público por fiscal resultado: procedente el recurso extraordinario, confirmación de sentencia apelada parte favorecida: Estado Nacional (confirma denegatoria de préstamo de expediente al fiscal) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Acción de daños y perjuicios contra Resero S.A. (empresa intervenida por el Estado) y el Estado Nacional por incumplimiento de contrato de locación privado. El Estado asumió las obligaciones en los términos del art. 21 de la ley 23.982. El Fiscal General subrogante solicitó el préstamo del expediente para evaluar su intervención en defensa de la legalidad e intereses generales, previo a que se dictara sentencia definitiva. La Cámara Federal de Mendoza (Sala B) denegó el pedido por tratarse de una contienda patrimonial privada sin interés público evidente. El fiscal interpuso recurso extraordinario.

Cuestión jurídica

¿Pueden los jueces denegar a los fiscales el acceso a un expediente para evaluar su intervención cuando no media una razón específica que funde la solicitud, aun cuando esté comprometido el interés público por tratarse de una condena estatal?

Decisión y resultado

La CSJN confirmó la sentencia apelada que denegó el préstamo del expediente al Ministerio Público Fiscal. Declaró procedente el recurso extraordinario pero confirmó el rechazo de la solicitud fiscal, por no haber expresado una razón específica que justificara la medida en esa oportunidad procesal. No obstante, señaló que en el marco del recurso extraordinario se dio intervención al MPF (art. 33 inc. a punto 5 ley 24.946).

Doctrina / criterio relevante

  1. Independencia del MPF: Los jueces no pueden impedir a los fiscales tomar vista de una causa ni suplir su determinación acerca de la existencia de interés general (art. 120 CN; Fallos 315:2255 "Lamparter"; 327:5863 "Quiroga").
  2. Límite: La solicitud fiscal debe ser fundada en una razón específica; si se formula sin expresar causa concreta, el rechazo judicial no es descalificable.
  3. Interés público vs. patrimonio estatal: El interés general por el que vela el MPF no se identifica con los intereses patrimoniales del Estado, pero puede estar comprometido cuando está en juego la gestión estatal y el uso de recursos públicos (considerando 6° del dictamen, adoptado por la Corte).

Señales para favorabilidad

  • FAVORABLE para quien invoca la doctrina de que el MPF puede acceder a expedientes donde hay interés público, incluso en causas civiles contra el Estado, siempre que funde su solicitud.
  • DESFAVORABLE para quien pretenda que la sola invocación genérica del art. 120 CN o de la ley orgánica del MPF basta para obtener el préstamo del expediente sin expresar razón específica.
  • MIXTO: la decisión confirma el rechazo fiscal pero sienta que el MPF tiene derecho a examinar causas con interés público, aunque debe justificar su pedido.

Cita sugerida

"Montilla Ltda. Agraria Comercial e Industrial S.A. c/ RESERO S.A., Y ESTADO NACIONAL s/daños y perjuicios", CSJN, 20/09/2022, expte. M. 1179. XLIX. REX, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7779661

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.

Cómo citar

Montilla Ltda Agraria Comercial e Industrial S.A. c/ RESERO S.A., Y ESTADO NACIONAL s/daños y perjuicios, CSJN, 20/09/2022, M. 1179. XLIX. REX.