Moreno, Cristina del Valle c/ Experta ART y Otro s/Ley 24557 (CSJN, 07/12/2021)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSS 024958/2019/CS001
Carátula: Moreno, Cristina del Valle c/ Experta ART y otro s/ Ley 24.557
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN), en conflicto de competencia
Sala: No corresponde (pleno)
Fecha: 07/12/2021
Jurisdicción: CABA | Fuero: Competencia | Ámbito: Nacional
Magistrados: Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti (firmantes); dictamen del Procurador Fiscal Abromovich Cosarin
ID fuente: AFA-CSJN-7715971 | URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7715971

Tags para análisis posterior

Materia: Competencia – Riesgos del Trabajo
Contingencia: Conflicto positivo de competencia entre Cámara Laboral y Cámara Federal de la Seguridad Social
Hechos clave: Inicio del trámite administrativo ante Comisión Médica antes de vigencia de ley 27.348 (5/9/2016)
Normas: Ley 24.557 (LRT) art. 46 (texto original); Ley 27.348; Res. SRT 298/2017 art. 41
Doctrina: Irretroactividad de la ley procesal – Precedente "Pisani" (CSJN, 4/3/2021)
Resultado: Favorable a la competencia de la Cámara Federal de la Seguridad Social
Parte favorecida: Trabajadora (Moreno) – se mantiene el fuero federal de seguridad social
Parte perjudicada: ART (Experta ART) – se rechaza la competencia laboral
Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La trabajadora Moreno inició el trámite administrativo ante la Comisión Médica Jurisdiccional 10 de CABA el 5/9/2016. Disconforme con el dictamen de la Comisión Médica Central, apeló. Se suscitó conflicto de competencia entre la Sala II de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo (que se declaró incompetente, por considerar aplicable el art. 46 original de la LRT) y la Sala 2 de la Cámara Federal de la Seguridad Social (que se declaró incompetente, por entender aplicable la ley 27.348 por ser procesal y de aplicación inmediata).

Cuestión jurídica

Determinar el tribunal competente para revisar la apelación contra el dictamen de la Comisión Médica Central, cuando el trámite administrativo se inició antes de la entrada en vigencia de la ley 27.348 (que modificó la competencia en grado de apelación).

Decisión y resultado

La CSJN, remitiendo al dictamen del Procurador Fiscal (que a su vez remite al precedente "Pisani", CSS 83050/2017, sentencia del 4/3/2021), declaró competente a la Sala 2 de la Cámara Federal de la Seguridad Social. Ordenó remitir las actuaciones a ese tribunal.

Doctrina / criterio relevante

Las leyes modificatorias de la competencia no se aplican retroactivamente a actuaciones administrativas iniciadas antes de su vigencia (cf. dictamen en "Pisani").
La fecha relevante es la de inicio del trámite ante la Comisión Médica Jurisdiccional (5/9/2016), anterior a la sanción de la ley 27.348 (publicada el 12/4/2017) y al plazo de vigencia fijado por Res. SRT 298/2017 (1/3/2017).
Por lo tanto, rige el art. 46 de la LRT en su redacción original, que atribuye la competencia a la Cámara Federal de la Seguridad Social.

Señales para favorabilidad

Favorable a la parte trabajadora si se quiere sostener la competencia de la Cámara Federal de la Seguridad Social (fuero especializado en seguridad social) para revisar dictámenes de comisiones médicas en casos iniciados antes del 1/3/2017.
Desfavorable a la ART si se pretende que la apelación tramite ante la Cámara Nacional del Trabajo.
Aplica en casos análogos donde la fecha de inicio del trámite administrativo sea anterior al 1/3/2017; sirve para argumentar la irretroactividad de la ley 27.348.
No relacionado si el trámite administrativo se inició después del 1/3/2017.

Cita sugerida

Moreno, Cristina del Valle c/ Experta ART y otro s/ Ley 24.557, CSJN, 07/12/2021, CSS 024958/2019/CS001, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7715971.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.