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titulo: "Mugnaini Fiad. Eduardo Julio por Derecho Propio y en Su Caracter de Defensor del Pueblo de la Ciudad de Rio Cuarto c/ E.n.a. Enargas y Otro s/Amparo Ley 16986"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 27/08/2013
fuero: Administrativo
numero: "M. 128. XLVII. REX"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7036971
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/mugnaini-fiad-eduardo-julio-por-derecho-propio-y-en-su-caracter-de-defensor-del-b2b3552a-ed28-43e7-bee8-e54fe206d99c
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Mugnaini Fiad. Eduardo Julio por Derecho Propio y en Su Caracter de Defensor del Pueblo de la Ciudad de Rio Cuarto c/ E.n.a. Enargas y Otro s/Amparo Ley 16986

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 27/08/2013

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** M. 128. XLVII. REX (y M. 1089. XLVI. recurso de hecho)
- **Carátula:** Mugnaini Fiad, Eduardo Julio por derecho propio y en su carácter de Defensor del Pueblo de la Ciudad de Río Cuarto c/ E.N.A. ENARGAS y otro s/ amparo ley 16986
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 27/08/2013
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Administrativo
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Elena I. Highton de Nolasco, Enrique S. Petracci (voto propio), Carmen M. Argibay
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7036971

## Tags para análisis posterior
- **materia:** administrativo, amparo, legitimación activa, defensor del pueblo
- **contingencia:** rechazo de amparo, revocación de sentencia favorable al actor
- **hechos clave:** amparo contra Estado Nacional y ENARGAS; Cámara Federal de Córdoba lo admitió; CSJN revoca y desestima
- **normas:** Constitución Nacional (art. 43 implícito), ley 16.986
- **doctrina:** legitimación del Defensor del Pueblo no deriva de titularidad de la relación sustancial sino de autorización constitucional expresa; disociación entre legitimado y titular (Calamandrei, Carnelutti, Alsina); remisión a Fallos 329:4542
- **resultado:** revocación, desestimación de la demanda
- **parte favorecida:** Estado Nacional, ENARGAS
- **parte perjudicada:** Eduardo Julio Mugnaini Fiad (Defensor del Pueblo de Río Cuarto)
- **fuente:** CSJN

## Hechos y conflicto
El Defensor del Pueblo de la Ciudad de Río Cuarto interpuso acción de amparo contra el Estado Nacional y el ENARGAS. La Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba hizo lugar al amparo. El Estado Nacional y el ENARGAS dedujeron recursos extraordinarios denegados, luego recurridos en queja. El conflicto versa sobre la legitimación activa del Defensor del Pueblo de una ciudad para accionar judicialmente en representación de terceros.

## Cuestión jurídica
Determinar si el Defensor del Pueblo de una ciudad tiene legitimación activa para promover amparo (ley 16.986) y si dicha legitimación deriva de ser titular de la relación jurídica sustancial o de una autorización constitucional expresa.

## Decisión y resultado
La CSJN hace lugar a la queja del Estado Nacional, declara admisibles los recursos extraordinarios, revoca la sentencia de la Cámara y desestima la demanda de amparo. Costas por su orden.

## Doctrina / criterio relevante
- La legitimación del Defensor del Pueblo de la Nación no se deriva, por regla, de la titularidad de la relación jurídica sustancial, sino de una expresa autorización constitucional que lo habilita a representar en juicio a terceros (disociación entre sujetos legitimados y titulares de la relación sustancial; cita a Calamandrei, Carnelutti, Alsina).
- Remisión al precedente "Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires c/ Secretaría de Comunicaciones" (Fallos 329:4542) en el voto de Petracci.

## Señales para favorabilidad
**Desfavorable** para el Defensor del Pueblo (actor) y **favorable** para el Estado Nacional y ENARGAS (demandados). La postura restrictiva sobre la legitimación de defensores del pueblo locales para accionar judicialmente puede usarse para impugnar acciones similares. Para quien defienda la legitimación, es desfavorable y requerirá distinguir (ej. derechos propios o autorización expresa).

## Cita sugerida
"Mugnaini Fiad, Eduardo Julio por derecho propio y en su carácter de Defensor del Pueblo de la Ciudad de Río Cuarto c/ E.N.A. ENARGAS y otro s/ amparo ley 16986", CSJN, 27/08/2013, M. 128. XLVII. REX, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7036971

## Cómo citar

Mugnaini Fiad. Eduardo Julio por Derecho Propio y en Su Caracter de Defensor del Pueblo de la Ciudad de Rio Cuarto c/ E.n.a. Enargas y Otro s/Amparo Ley 16986, CSJN, 27/08/2013, M. 128. XLVII. REX.