Municipalidad de Avellaneda c/ Telmex Argentina S.A. s/Apremio
Corte Suprema de Justicia de la Nación · 29/10/2026
Cita
Municipalidad de Avellaneda c/ Telmex Argentina S.A. s/ apremio, CSJN, 29/10/2026, CSJ 398/2025/RH1, ID 8349371.
Hechos y conflicto
La Municipalidad de Avellaneda promovió apremio contra Telmex Argentina S.A. por la tasa por inspección de instalaciones térmicas, eléctricas, mecánicas y/o electrónicas afectadas al uso comercial, industrial o de servicios, períodos fiscales 1 a 12/2019. La demandada sostuvo que la pretensión fiscal invade un área exclusiva del Gobierno Federal (art. 39 ley 19.798 y art. 89 ley 27.078) y reclamó el fuero federal. La Cámara de Lomas de Zamora (sala III) había resuelto a favor de la competencia federal; la Suprema Corte bonaerense revocó y atribuyó el caso a la justicia provincial.
Cuestión y decisión
La CSJN debió determinar si correspondía la competencia federal en una causa de apremio municipal por cobro de una tasa local. Hizo lugar a la queja, declaró procedente el recurso extraordinario y confirmó la sentencia apelada, atribuyendo el pleito a la justicia provincial de la Provincia de Buenos Aires. Fundó la decisión en que la regulación federal del servicio telefónico alcanza aspectos técnicos y no las atribuciones municipales en materia de seguridad, salubridad e higiene. La competencia federal es de excepción e interpretación restrictiva; la recaudación de rentas locales incumbe al Estado local. Costas a la demandada (art. 68 CPCCN).
Doctrina y señales de favorabilidad
La competencia federal (arts. 116 CN y 2 inc. 1 ley 48) solo procede cuando el derecho invocado se funda directa e inmediatamente en la Constitución, leyes federales o tratados, y lo medular del litigio versa sobre su sentido y alcance. Las causas por cobro de tasas y rentas locales, con título ejecutivo expedido según legislación municipal, corresponden a la justicia provincial, sin perjuicio de la tutela federal ulterior por recurso extraordinario. El fallo favorece a los municipios que ejecutan tasas locales frente a defensas de competencia federal o de exclusión por regulación nacional de telecomunicaciones. Perjudica a las prestatarias que invocan el art. 39 de la ley 19.798 para sustraer el gravamen del fuero local.
Tags
competencia; apremio municipal; tasa inspección; telecomunicaciones; ley 19.798; ley 27.078; fuero federal de excepción; autonomía provincial; favorable al municipio.
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Municipalidad de Avellaneda c/ Telmex Argentina S.A. s/Apremio, CSJN, 29/10/2026, CSJ 000398/2025/RH001.