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titulo: "Municipalidad de General Pueyrredon y Osse c/ AFIP s/  Cobro de Pesos"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FMP - Justicia Federal de Mar del Plata"
fecha: 21/12/2021
fuero: Tributario  y  bancario
numero: "FMP 021056970/2002/CS001 Fallos: 344:3711"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7720331
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/municipalidad-de-general-pueyrredon-y-osse-c-afip-s-cobro-de-pesos-cd111229-3125-4533-b828-3b6dd2b7aff4
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Municipalidad de General Pueyrredon y Osse c/ AFIP s/  Cobro de Pesos

FMP - Justicia Federal de Mar del Plata · 21/12/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FMP 021056970/2002/CS001; Fallos: 344:3711
- **Carátula:** "Municipalidad de General Pueyrredón y OSSE c/ AFIP s/ cobro de pesos"
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 21/12/2021
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Tributario - Bancario
- **Magistrados:** Rosatti (Presidente), Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
- **URL:** [CSJN - Documento 7720331](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7720331)

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario/aduaneiro` `contingencia: devolución IVA` `hechos clave: OSSE sociedad estatal municipal, consulta vinculante AFIP reconociendo exención, demanda repetición` `normas: Ley 11683 art. 81, CN arts. 5 y 123, leyes 20.705 y 19.550` `doctrina: Municipalidad de Monte Cristo (Fallos 335:2117), traslación impositiva, enriquecimiento sin causa, naturaleza municipal` `resultado: favorable actor` `parte favorecida: Municipalidad de General Pueyrredón y OSSE` `parte perjudicada: AFIP` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
El Municipio de General Pueyrredón y OSSE (sociedad estatal municipal) demandaron a la AFIP la devolución del IVA ingresado entre 1995-2001 por el servicio público de agua y saneamiento. La AFIP había reconocido en una consulta vinculante (Nota 141/02) que no existía base legal para aplicar el IVA. En primera y segunda instancia se rechazó la demanda por falta de legitimación activa, aplicando la teoría del enriquecimiento sin causa: al ser un impuesto indirecto trasladado a los usuarios, la actora debía acreditar su empobrecimiento, lo que no hizo.

## Cuestión jurídica
¿Debe OSSE (sociedad estatal municipal) acreditar su empobrecimiento como presupuesto para obtener la devolución de IVA indebidamente ingresado, o es suficiente con el pago?

## Decisión y resultado
La CSJN revocó la sentencia de Cámara y declaró admisible el recurso extraordinario, ordenando la devolución del IVA a OSSE, con costas a la AFIP. No se exige acreditar empobrecimiento.

## Doctrina / criterio relevante
- **Regla principal:** Cuando un ente municipal (o su sociedad estatal) presta un servicio público y reclama la repetición de un impuesto indirecto, el empobrecimiento se presume por el solo hecho del pago (Fallos 335:2117, 294:20). La finalidad pública del ente descarta la aplicación de la teoría del enriquecimiento sin causa, pues los fondos se reinvierten en beneficio de la comunidad local.
- **Fundamento:** El patrimonio de OSSE está destinado íntegramente a satisfacer necesidades esenciales de la comunidad. No cabe invocar la "buena fe" a favor del enriquecimiento del Estado nacional en desmedro de una sociedad municipal que sirve a intereses públicos.
- **Distinción:** La doctrina de la traslación impositiva (que exige acreditar empobrecimiento) es inaplicable a entes públicos municipales, pues su lógica es propia de escenarios privados disímiles.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable al actor municipal:** El fallo es directamente favorable a municipios y entes descentralizados municipales que reclamen devolución de impuestos indirectos, eliminando la carga de probar empobrecimiento.
- **Desfavorable a la AFIP:** Se refuerza la obligación del fisco de restituir tributos indebidos a entes públicos sin exigir prueba de perjuicio.
- **Señal útil:** La ratio se basa en la naturaleza jurídica del ente (sociedad estatal municipal) y su finalidad pública, no en el tipo de impuesto. Esto permite invocarlo en casos análogos (tasas, contribuciones) si la entidad recurrente demuestra que sus recursos se destinan al interés comunitario.

## Cita sugerida
**Municipalidad de General Pueyrredón y OSSE c/ AFIP s/ cobro de pesos**, CSJN, 21/12/2021, Fallos: 344:3711, expte. FMP 021056970/2002/CS001.

## Cómo citar

Municipalidad de General Pueyrredon y Osse c/ AFIP s/  Cobro de Pesos, CSJN, 21/12/2021, FMP 021056970/2002/CS001 Fallos: 344:3711.