--- titulo: "Municipalidad de Junin c/ Cadbury Stani Adans Argentina S.a.i.c. s/Apremio" fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación" fecha: 27/09/2018 fuero: Tributario y bancario numero: "CSJ 003890/2015/RH001 Fallos: 341:1251" fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7476072 url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/municipalidad-de-junin-c-cadbury-stani-adans-argentina-s-a-i-c-s-apremio-3c17f2b5-3aa2-4193-8f16-fb9dcb9da810 generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal) --- # Municipalidad de Junin c/ Cadbury Stani Adans Argentina S.a.i.c. s/Apremio CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 27/09/2018 ## Resumen ## Datos de identificación y cita - **Número / expediente:** CSJ 003890/2015/RH001 (Fallos: 341:1251) - **Carátula:** MUNICIPALIDAD DE JUNIN c/ CADBURY STANI ADANS ARGENTINA S.A.I.C. s/apremio - **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación - **Fecha:** 27/09/2018 - **Jurisdicción:** C.A.B.A. - **Fuero:** TRIBUTARIO - BANCARIO - **Ámbito:** NACIONAL - **Magistrados:** Highton de Nolasco, Maqueda, Rosatti, Lorenzetti (por remisión) - **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7476072 ## Tags para análisis posterior - **Materia:** Tributario; Ejecutivo fiscal (apremio) - **Contingencia:** Excepción de inhabilidad de título; Falta de publicación de ordenanza tributaria; Arbitrariedad de sentencia - **Hechos clave:** Rechazo de excepción sin analizar publicidad de la norma; Tasa local reclamada vía apremio; Falta de publicación en boletín oficial local - **Normas:** Art. 14 ley 48; Código Civil derogado; Ordenanza municipal no publicada; Art. 280 CPCCN (invocado en disidencia) - **Doctrina:** Necesidad de publicación oficial para validez y aplicabilidad de tributos locales; Arbitrariedad por omisión de tratamiento de defensa sustancial - **Resultado:** Queja admitida; Recurso extraordinario declarado procedente; Sentencia revocada; Nuevo pronunciamiento ordenado - **Parte favorecida:** Mondelez Argentina S.A. (demandada/ejecutada) - **Parte perjudicada:** Municipalidad de Junín (ejecutante) - **Fuente:** CSJN; Dictamen de Procuración General ## Hechos y conflicto La Municipalidad de Junín inició juicio de apremio contra Cadbury Stani Adams Argentina S.A.I.C. (luego Mondelez Argentina S.A.) por una tasa de publicidad y propaganda. La demandada opuso excepción de inhabilidad de título fundada en que la ordenanza que creaba la tasa no había sido publicada en el boletín oficial local. La Cámara confirmó la sentencia de grado que rechazó las excepciones y mandó llevar adelante la ejecución. La Suprema Corte de Buenos Aires denegó el recurso extraordinario federal por considerar que los agravios versaban sobre cuestiones procesales de hecho y prueba. La demandada se presentó en queja ante la CSJN. ## Cuestión jurídica ¿Corresponde revocar la sentencia que rechazó la excepción de inhabilidad de título sin analizar la defensa de falta de publicación oficial de la ordenanza tributaria, por constituir una arbitrariedad que afecta el principio de legalidad tributaria y el derecho de defensa? ## Decisión y resultado Por mayoría (Highton de Nolasco en disidencia), la CSJN hizo lugar a la queja, declaró formalmente admisible el recurso extraordinario, revocó la sentencia apelada y ordenó dictar un nuevo pronunciamiento ajustado a derecho. Con costas. ## Doctrina / criterio relevante - **Arbitrariedad por omisión:** La sentencia que omite tratar una defensa sustancial como la falta de publicación oficial de la norma que crea el tributo es descalificable como acto jurisdiccional válido (derivación aparente del derecho vigente). - **Publicación oficial:** Es requisito indispensable para la validez y aplicabilidad de los tributos locales; la simple publicación en página web municipal no basta si no se acredita su divulgación satisfactoria, certeza de autenticidad del texto, fecha de publicación y permanencia en el tiempo. - **Excepciones en juicio ejecutivo:** Aunque las sentencias en apremio no son definitivas en principio, procede el recurso extraordinario cuando se discute la inexistencia de deuda exigible y ello no ha sido analizado por los tribunales locales. - **Cita de precedentes:** Remite a "Municipalidad de Berazategui c/ Molinos Río de la Plata S.A." (voto Rosatti, misma fecha) y a Fallos: 302:861; 312:178; 327:4474. ## Señales para favorabilidad - **Favorable** para el contribuyente o deudor ejecutado cuando se cuestiona la validez de un tributo local por falta de publicación oficial de la ordenanza. - **Desfavorable** para el municipio ejecutante que no pueda demostrar publicidad oficial de la norma tributaria. - **Mixto** si el fallo se usa para cuestionar otros aspectos procesales del apremio no vinculados a la publicación. - **No relacionado** si el caso futuro no involucra falta de publicación de normas tributarias locales en juicios ejecutivos. ## Cita sugerida CSJN, "Municipalidad de Junín c/ Cadbury Stani Adams Argentina S.A.I.C. s/apremio", 27/09/2018, CSJ 003890/2015/RH001 (Fallos: 341:1251), disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7476072. ## Cómo citar Municipalidad de Junin c/ Cadbury Stani Adans Argentina S.a.i.c. s/Apremio, CSJN, 27/09/2018, CSJ 003890/2015/RH001 Fallos: 341:1251.