N., N. s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: CSJ 002255/2019/CS001
• Carátula: N., N. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 08/04/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosenkrantz, Highton de Nolasco, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
• ID fuente: AFA-CSJN-7651541
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7651541

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: contaminación ambiental hechos clave: balneario Barco Hundido, río Negro, indicadores de contaminación fecal, vertidos de estructura pluvial normas: ley 24.051 (residuos peligrosos, art. 58) doctrina: precedente "Quevedo, Carlos Alberto s/ demanda" (Comp. N° 588, L. XLVII, 19/06/2012) y "Ministerio Público Fiscal c/ N.N. – Denunciante UFT 1 Dr. Juan Puntel s/ residuos peligrosos" (Comp. CSJ 923/2018/CS1, 19/02/2019) resultado: competencia provincial parte favorecida: justicia local (Foro de Jueces de la 1era. Circunscripción Judicial de Viedma, Río Negro) parte perjudicada: justicia federal fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Se investiga presunta infracción a la ley 24.051 por detección de contaminación fecal en el balneario Barco Hundido y zonas aledañas, sobre márgenes del río Negro. Vecinos con profesionales tomaron muestras de líquidos de descarga de una estructura pluvial que desemboca en el río. La justicia local declinó su competencia (art. 58 ley 24.051) por considerar que la afectación excedía límites provinciales (río que baña Río Negro y Buenos Aires y desemboca en el Atlántico). El juez federal rechazó atribución: no se trataba de residuos peligrosos (líquidos cloacales) y no se acreditó afectación más allá del área de Viedma.

Cuestión jurídica

¿Corresponde a la justicia provincial o federal la investigación por contaminación fecal en un balneario sobre el río Negro, ante la posible aplicación de la ley 24.051 de residuos peligrosos?

Decisión y resultado

La CSJN declara que debe entender la justicia provincial: Foro de Jueces de la 1era. Circunscripción Judicial de Viedma, Provincia de Río Negro, a quien se remitirá la causa. Se hace saber al Juzgado Federal de Viedma. Fallo favorable a la competencia local (provincial).

Doctrina / criterio relevante

• La CSJN se remite al dictamen del Procurador General interino, que señala circunstancias análogas al precedente "Quevedo" (19/06/2012): corresponde a la justicia local proseguir la investigación iniciada de oficio.
• No se ha acreditado que las sustancias vertidas contengan componentes previstos en la ley 24.051 como residuos peligrosos; el informe se limita a cuestionar la aptitud de los balnearios para uso recreativo con base en valores guía locales (DPA y AIC).
• Se cita además el conflicto resuelto el 19/02/2019 en "Ministerio Público Fiscal c/ N.N. – Denunciante UFT 1 Dr. Juan Puntel s/ residuos peligrosos" (Comp. CSJ 923/2018/CS1), donde también se asignó competencia a la justicia provincial.

Señales para favorabilidad

• Favorable para: quien sostenga la competencia de la justicia local (provincial) en causas ambientales donde no esté acreditada la afectación interjurisdiccional ni la naturaleza de residuos peligrosos.
• Desfavorable para: quien pretenda radicar la causa en la justicia federal sin prueba concreta de afectación supraprovincial o encuadre en ley 24.051.
• Mixto / No relacionado: No aplica si el caso involucra residuos peligrosos acreditados o daño interjurisdiccional declarado.

Cita sugerida

CSJN, "N., N. s/ incidente de incompetencia", 08/04/2021, CSJ 002255/2019/CS001, ID AFA-CSJN-7651541, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7651541