N. N. s/Incidente de Incompetencia - Dte: Funes Aldana Janette

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 000425/2021/CS001
• Carátula: N. N. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA - DTE: FUNES ALDANA JANETTE
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 24/11/2022
• Jurisdicción: C.A.B.A., Nacional
• Fuero: Competencia
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7803921

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia, Usurpación
• Contingencia: Conflicto de competencia (provincial vs. federal)
• Hechos clave: Ocupación violenta de terreno; titular registral: Estado Nacional (INTA); trámite de traspaso a municipio inconcluso; denuncia de usurpación.
• Normas: Art. 181 inc. 1° CP; doctrina CSJN sobre competencia federal por afectación potencial del patrimonio nacional.
• Doctrina: La mera posibilidad de afectación del patrimonio nacional (aunque el bien esté en trámite de transferencia) atrae la competencia federal ratione materiae.
• Resultado: Competencia federal (Juzgado Federal de San Carlos de Bariloche).
• Parte favorecida: Denunciante (Aldana Janette Funes) — al radicar la causa en el fuero federal.
• Parte perjudicada: Ocupantes (no parte formal, pero la decisión los expone a investigación federal).
• Fuente: CSJN (ID: AFA-CSJN-7803921)

Hechos y conflicto

Aldana Janette Funes denunció que, el 13/06/2020, más de diez personas armadas invadieron un lote (parcela 20-1-F-043-01) en El Bolsón, Río Negro, que los vecinos habían convertido en plazoleta. Destrozaron la plaza, ocuparon el terreno y realizaron disparos intimidatorios. La policía constató la ocupación irregular; uno de los ocupantes exhibió un certificado del RENABAP que la denunciante consideró inválido.

El juzgado provincial se declaró incompetente porque el inmueble pertenecía al Estado Nacional (INTA). El juzgado federal rechazó la competencia argumentando que el INTA estaba en trámite de traspaso del lote al municipio de El Bolsón. Se suscitó contienda negativa.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia federal para investigar una usurpación de un terreno que, si bien está en trámite de transferencia al ámbito local, aún pertenece formalmente al Estado Nacional y su ocupación podría afectar el patrimonio nacional?

Decisión y resultado

La CSJN, adhiriendo al dictamen del Procurador General interino, declaró competente al Juzgado Federal de San Carlos de Bariloche para entender en la causa. Ordenó la remisión de las actuaciones.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia federal surge cuando la ocupación ilegítima recae sobre bienes del Estado Nacional, independientemente de que esté en curso un trámite de transferencia, si a la fecha de los hechos la titularidad seguía siendo nacional.
• Basta la posibilidad de afectación del patrimonio nacional —incluso potencial— para radicar la causa en el fuero federal, sin perjuicio de lo que surja ulteriormente.
• Se aplicó la doctrina de Fallos: 339:1437 ("N.N. s/ averiguación de ilícito") y Competencia n° 200, Libro L ("Condori Luque").

Señales para favorabilidad

• Favorable para la parte que sostenga la competencia federal en casos de usurpación sobre inmuebles con titularidad nacional, aunque estén en proceso de transferencia.
• Desfavorable para quien intente radicar la causa en la justicia provincial o retenerla, si el bien afectado pertenece formalmente al Estado Nacional.
• Útil para argumentar que la mera existencia de un convenio de traspaso sin consumar no excluye la jurisdicción federal.

Cita sugerida

CSJN, N. N. s/incidente de incompetencia - Dte.: Funes, Aldana Janette, CSJ 425/2021/CS1, 24/11/2022. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7803921