N., N. s/Inf. Ley 24051 -denunciante: Ignacio Chiodo

Datos de identificación y cita

• Número/expediente: CSJ 000025/2020/CS001; Fallos: 345:416
• Carátula: N., N. s/INF. LEY 24051 -DENUNCIANTE: IGNACIO CHIODO
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Pleno
• Fecha: 21/06/2022
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
• ID fuente: AFA-CSJN-7761571
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7761571

Tags para análisis posterior

• materia: competencia, ambiental, residuos peligrosos
• contingencia: conflicto negativo de competencia
• hechos clave: vuelco de residuos urbanos/escombros/posibles peligrosos en predio sin acreditación de afectación interjurisdiccional
• normas: ley 24.051 arts. 1, 58; ley 25.675 art. 7
• doctrina: competencia federal es excepción, requiere afectación interjurisdiccional demostrada con convicción suficiente (Fallos 323:163 “Lubricentro Belgrano”)
• resultado: competencia provincial (Juzgado de Garantías n° 3 de Quilmes)
• parte favorecida: justicia ordinaria provincial
• parte perjudicada: justicia federal (competencia declinada)
• fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Denuncia del secretario de la Agencia de Fiscalización y Control Comunal por vuelco de residuos urbanos, escombros y posiblemente peligrosos en un predio clausurado en Quilmes. La investigación estaba en estado incipiente. Conflicto entre Juzgado de Garantías provincial (declinó competencia invocando ley 24.051) y Juzgado Federal (rechazó por falta de identificación de responsables y del hecho delictivo).

Cuestión jurídica

Determinar si la competencia corresponde a la justicia federal (por tratarse de residuos peligrosos) o a la provincial, a la luz de las leyes 24.051 y 25.675.

Decisión y resultado

La CSJN declaró competente al Juzgado de Garantías n° 3 del Departamento Judicial de Quilmes (Provincia de Buenos Aires). Rechazó la competencia federal por no acreditarse afectación interjurisdiccional.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia federal en materia ambiental (ley 24.051 y 25.675) es excepción; exige prueba de contaminación interjurisdiccional efectiva y con grado de convicción suficiente.
• No basta la mera existencia de residuos peligrosos o la cercanía de cursos de agua; se requiere demostrar impacto más allá de la provincia.
• Cita: “Lubricentro Belgrano” (Fallos 323:163), “Quevedo” (Comp. 588/2012).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien sostenga que la competencia ordinaria provincial es la regla en delitos ambientales sin prueba de afectación interjurisdiccional.
• DESFAVORABLE para quien pretenda federalizar la causa sin acreditar contaminación interjurisdiccional concreta.
• MIXTO/NO RELACIONADO si el caso futuro presenta prueba robusta de impacto interjurisdiccional.

Cita sugerida

“N., N. s/INF. LEY 24051 -DENUNCIANTE: IGNACIO CHIODO”, CSJN, 21/06/2022, CSJ 000025/2020/CS001, Fallos 345:416. URL: ver documento