Nardelli, Pietro Antonio c/ Consulado General de Italia de Buenos Aires s/Amparo

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: CSJ 46/2020
• Carátula: NARDELLI, PIETRO ANTONIO c/ CONSULADO GENERAL DE ITALIA DE BUENOS AIRES s/ AMPARO
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 15/04/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Rosenkrantz, Highton, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7655461

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia originaria de la CSJN
• Contingencia: Amparo contra Estado extranjero
• Hechos clave: Denegación de pasaporte italiano; demanda contra consulado
• Normas: arts. 116 y 117 CN; arts. 1° ley 48; 2° ley 4055; 24 inc.1° dec-ley 1285/58
• Doctrina: Consulados no son aforados a la competencia originaria (Fallos: 297:167; 305:1148; 308:1673; etc.)
• Resultado: Declaración de incompetencia originaria
• Parte favorecida: Consulado General de Italia (implícitamente, al reenviar la causa a otro tribunal)
• Parte perjudicada: Pietro Antonio Nardelli (actor)
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Pietro Antonio Nardelli, ciudadano italiano residente en Argentina, promueve amparo contra el Consulado General de Italia en Buenos Aires por denegación "sistemática" y "caprichosa" de su pasaporte. Solicita medida cautelar para que se ordene la expedición del documento.

Cuestión jurídica

Determinar si la CSJN tiene competencia originaria para conocer de una acción de amparo dirigida contra un consulado extranjero.

Decisión y resultado

La CSJN declaró que la causa es ajena a su competencia originaria, siguiendo el dictamen de la Procuradora Fiscal. Remitió la causa para que tramite ante el tribunal que corresponda. El actor no tiene acceso a la instancia originaria.

Doctrina / criterio relevante

Los consulados extranjeros no revisten la calidad de "aforados" a la competencia originaria de la CSJN (arts. 116 y 117 CN; arts. 1° ley 48, 2° ley 4055, 24 inc.1° dec-ley 1285/58). La competencia originaria es taxativa, no puede ampliarse, restringirse ni modificarse. La demanda contra una representación consular no encuadra en los supuestos constitucionales.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para el actor que pretende litigar contra un consulado extranjero ante la CSJN en instancia originaria.
• Favorable para la demandada (Consulado) porque se aparta el fuero excepcional.
• No relacionado con el fondo del derecho al pasaporte; solo resuelve competencia.
• Útil para defensas de incompetencia en casos contra consulados extranjeros.

Cita sugerida

Nardelli, Pietro Antonio c/ Consulado General de Italia de Buenos Aires s/ amparo, CSJN, 15/04/2021, CSJ 46/2020 (disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7655461).