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titulo: "Navarro, Erica Veronica y Otros s/Incidente de Incompetencia"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 18/12/2025
fuero: Competencia
numero: "CSJ 001027/2024/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8208151
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/navarro-erica-veronica-y-otros-s-incidente-de-incompetencia-3b67da82-fe3c-44da-a9ff-23480133f968
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Navarro, Erica Veronica y Otros s/Incidente de Incompetencia

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 18/12/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / expediente:** CSJ 001027/2024/CS001
- **Carátula:** NAVARRO, ERICA VERONICA Y OTROS s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
- **Tribunal:** CSJN – Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 18/12/2025
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti (firman digitalmente)
- **Dictamen:** Procurador General interino Eduardo Ezequiel Casal (02/07/2024)
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8208151

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Competencia – estupefacientes – ley 23.737 – ley 26.052
- **Contingencia:** Contienda negativa de competencia entre justicia provincial y federal.
- **Hechos clave:** Denuncia anónima por venta de estupefacientes; allanamientos en Ingeniero Maschwitz; incautación de cannabis, cocaína, semillas, plantas, envoltorios y arma; imputaciones por tenencia con fines de comercialización y guarda de semillas.
- **Normas:** Ley 23.737 art. 5 inc. a); Ley 26.052.
- **Doctrina:** "Último eslabón de la cadena de comercialización" – competencia provincial (fallos "Echevarría" 2006 y "Da Silva Rodríguez" 2014).
- **Resultado:** Se declara competente al Juzgado de Garantías N°3 de Zárate-Campana, PBA (justicia provincial).
- **Parte favorecida:** Justicia provincial / imputados sujetos a fuero provincial.
- **Parte perjudicada:** Justicia federal (rechazó atribución).
- **Fuente:** CSJN.

## Hechos y conflicto
- Denuncia anónima indicaba venta de estupefacientes en vía pública y domicilio de Verónica Navarro.
- Justicia provincial ordenó allanamientos: incautó semillas de cannabis, plantas, flores, 13g de cocaína (Navarro y Jara) y en otro procedimiento 53g de marihuana, 7,5g de cocaína y una pistola (Leguiza).
- El juez provincial imputó a Navarro (tenencia con fines de comercialización + comercio), a Leguiza (tenencia con fines de comercialización) y a Jara (guarda de semillas para producción).
- Declinó parcialmente competencia respecto de Jara (art. 5 inc. a) ley 23.737) a favor de la justicia federal.
- El juez federal rechazó por considerar conexidad con los demás delitos y que la siembra de semillas era para comercio al menudeo (último eslabón).
- El juez provincial insistió y elevó el incidente a la CSJN.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde a la justicia federal o provincial investigar la guarda de semillas para producción de estupefacientes cuando está vinculada a tenencia para comercialización al menudeo (último eslabón)?

## Decisión y resultado
- La CSJN, conforme al dictamen del Procurador General interino, declara competente al **Juzgado de Garantías N°3 de Zárate-Campana, PBA** (justicia provincial).
- Dispone remitir la causa a ese juzgado y notificar al Juzgado Federal de Campana.

## Doctrina / criterio relevante
- **Regla:** La ley 26.052 sustrajo de la jurisdicción federal los hechos que constituyen el "último eslabón de la cadena de comercialización" de estupefacientes, así como la tenencia para consumo personal.
- **Aplicación:** La guarda de semillas para producción, cuando está destinada a comercio al menudeo (venta en vía pública y en domicilio, con elementos de fraccionamiento), se ajusta a esa pauta objetiva y corresponde a la justicia provincial (cita: Competencias N°130 L.XLII "Echevarría" y N°623 L.XLIX "Da Silva Rodríguez").
- **Conexidad:** No impide la separación si el hecho atribuido a Jara (guarda de semillas) es accesorio y sigue la misma lógica de competencia provincial.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE para la defensa en causas de estupefacientes vinculadas al menudeo y tráfico de proximidad, cuando se pretenda evitar la competencia federal.**
- **FAVORABLE para justicias provinciales que reclaman competencia en delitos de la ley 23.737 correspondientes al "último eslabón".**
- **DESFAVORABLE para el Ministerio Público Fiscal federal o querellantes que busquen radicar la causa en sede federal.**
- **MIXTO:** Depende de si el caso concreto encuadra en "último eslabón" (elementos de fraccionamiento, venta minorista, etc.) o en tráfico organizado de mayor escala.
- **NO RELACIONADO:** No aplica a delitos de tráfico internacional, producción a gran escala, o lavado de activos.

## Cita sugerida
**Navarro, Erica Verónica y otros s/ incidente de incompetencia**, CSJN, 18/12/2025, CSJ 001027/2024/CS001, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8208151

## Cómo citar

Navarro, Erica Veronica y Otros s/Incidente de Incompetencia, CSJN, 18/12/2025, CSJ 001027/2024/CS001.