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titulo: "Negro, Juan Manuel c/ Municipalidad de San Carlos de Bariloche y Otro s/Daños y Perjuicios (ordinario)"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 10/03/2020
fuero: Competencia
numero: "CSJ 001279/2019/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7582061
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/negro-juan-manuel-c-municipalidad-de-san-carlos-de-bariloche-y-otro-s-danos-y-b704b6a3-40cc-44bc-9437-ad5d29741e14
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Negro, Juan Manuel c/ Municipalidad de San Carlos de Bariloche y Otro s/Daños y Perjuicios (ordinario)

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 10/03/2020

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Número/Expediente:** CSJ 001279/2019/CS001
- **Carátula:** NEGRO, JUAN MANUEL c/ MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS DE BARILOCHE Y OTRO s/DAÑOS Y PERJUICIOS (ORDINARIO)
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Sala:** Unanimidad
- **Fecha:** 10/03/2020
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** COMPETENCIA
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Lorenzetti, Ricardo Luis (voto único)
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7582061

## Tags para análisis posterior

`materia: competencia` `contingencia: conflicto negativo de competencia` `hechos clave: descarga eléctrica en playa pública, daños y perjuicios, demandados estatales provinciales` `normas: arts. 5°, 121 CN, art. 24 inc. 7° dec.-ley 1285/58` `doctrina: competencia territorial por persona estatal demandada, litisconsorcio pasivo facultativo, excepción de economía procesal` `resultado: competencia justicia local` `parte favorecida: Municipalidad de San Carlos de Bariloche y Departamento Provincial de Aguas de Río Negro` `parte perjudicada: actor (deberá litigar en sede provincial)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto

Juan Manuel Negro, por sí y en representación de su hija menor, demandó por daños y perjuicios contra la Administración de Parques Nacionales, la Cooperativa de Electricidad de Bariloche, la Municipalidad de San Carlos de Bariloche, el Departamento Provincial de Aguas de Río Negro y una persona física, por una descarga eléctrica sufrida en la playa pública Melipal (San Carlos de Bariloche). La jueza federal se declaró incompetente respecto de los entes provinciales (Municipalidad y DPA) por tratarse de responsabilidad extracontractual del Estado provincial. El juez local rechazó la competencia, generando un conflicto negativo que elevó directamente a la CSJN, sin previa comunicación al juzgado federal para que reconsiderara.

## Cuestión jurídica

Determinar qué tribunal (federal o provincial) es competente para conocer la demanda de daños y perjuicios contra la Municipalidad de San Carlos de Bariloche y el Departamento Provincial de Aguas de Río Negro.

## Decisión y resultado

La CSJN, por remisión al dictamen de la Procuradora Fiscal, declaró competente a la justicia local de la Provincia de Río Negro (Juzgado Civil y Comercial n° 3 de San Carlos de Bariloche) para entender en la causa contra los entes provinciales. Ordenó la remisión de las actuaciones y comunicación al juzgado federal.

## Doctrina / criterio relevante

- **Competencia por persona estatal:** Cuando se demanda a una provincia o ente provincial por responsabilidad extracontractual (falta de servicio), la competencia es de los jueces locales (arts. 5° y 121 CN; Fallos 329:2316).
- **Litisconsorcio pasivo facultativo:** No es necesario que todos los codemandados litiguen ante el mismo tribunal; puede fraccionarse la causa según la competencia de cada demandado (conf. art. 89 CPCCN y doctrina de Fallos 329:2316).
- **Economía procesal:** Pese a que el conflicto no estaba formalmente trabado (el juez local elevó directamente sin consultar al federal), la CSJN lo resolvió por razones de celeridad.

## Señales para favorabilidad

- **FAVORABLE** para la **Municipalidad de San Carlos de Bariloche y el Departamento Provincial de Aguas de Río Negro**, ya que se reconoce la competencia de la justicia local (su propio fuero).
- **DESFAVORABLE** para el **actor**, que deberá litigar en sede provincial y no federal.
- **NO RELACIONADO** con el fondo de la responsabilidad civil, pues solo resuelve competencia.
- **MIXTO** si en un caso futuro se debate la competencia entre fuero federal y local por demandas contra entes provinciales: este fallo sienta criterio favorable a la justicia local.

## Cita sugerida

*Negro, Juan Manuel c/ Municipalidad de San Carlos de Bariloche y otro s/ daños y perjuicios (ordinario)*, CSJN, 10/03/2020, CSJ 001279/2019/CS001, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7582061.

## Cómo citar

Negro, Juan Manuel c/ Municipalidad de San Carlos de Bariloche y Otro s/Daños y Perjuicios (ordinario), CSJN, 10/03/2020, CSJ 001279/2019/CS001.