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titulo: "Neuquen, Provincia del c/ Estado Nacional s/Impugnacion de Actos Administrativos (impuesto a las Ganancias -retencion al Trabajo Personal en Relacion de Dependencia-)"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 26/10/2021
fuero: Causas originarias
numero: "N. 291. XLI. ORI Fallos: 344:3070"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7702621
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/neuquen-provincia-del-c-estado-nacional-s-impugnacion-de-actos-administrativos-ae9baa0f-5bad-40e6-ba0d-7358de073e7a
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Neuquen, Provincia del c/ Estado Nacional s/Impugnacion de Actos Administrativos (impuesto a las Ganancias -retencion al Trabajo Personal en Relacion de Dependencia-)

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 26/10/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** N. 291. XLI. ORI (CSJ 291/2005 (41-N)/CS1)
- **Carátula:** NEUQUEN, PROVINCIA DEL c/ ESTADO NACIONAL s/IMPUGNACION DE ACTOS ADMINISTRATIVOS (IMPUESTO A LAS GANANCIAS -RETENCION AL TRABAJO PERSONAL EN RELACION DE DEPENDENCIA-)
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 26/10/2021
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Originario
- **Magistrados:** Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti, Bullrich, Highton de Nolasco
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7702621

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario` `contingencia: abstracto` `hechos clave: retención ganancias empleados judiciales Neuquén` `normas: Ley 24.475, Ley 27.346, art. 99 LIG, art. 82 inc. e) LIG, dec. 1344/98` `doctrina: interpretación ley, competencia originaria CSJN` `resultado: abstracto` `parte favorecida: ninguna (cuestión abstracta)` `parte perjudicada: ninguna` `fuente: CSJN Fallos 344:3070`

## Hechos y conflicto
Provincia del Neuquén demandó al Estado Nacional y AFIP impugnando resoluciones que determinaron deuda por retenciones de ganancias sobre haberes de empleados judiciales provinciales (período enero-diciembre 2001). La provincia sostenía que, según acordadas CSJN 56/96 y acuerdo STJ Neuquén 3002/96, ciertos rubros salariales eran deducibles por ser reintegro de gastos de función. AFIP aplicó el dec. 1344/98 que restringió la deducción. Luego de iniciada la acción, se sancionó la ley 27.346 que modificó el art. 79 LIG, incluyendo como gravadas las remuneraciones de magistrados y empleados judiciales designados a partir de 2017, pero excluyendo a los anteriores.

## Cuestión jurídica
Si correspondía dejar sin efecto las resoluciones de AFIP que determinaron deuda por retenciones de ganancias a empleados judiciales provinciales entre 2001 y 2005, a la luz de las acordadas interpretativas y la vigencia del dec. 1344/98.

## Decisión y resultado
La CSJN declaró abstracta la cuestión. Consideró que la sanción de la ley 27.346 (2016) modificó el art. 79 LIG y contempló expresamente la situación de los empleados judiciales provinciales designados antes de 2017, eliminando el interés jurídico actual que justificaba un pronunciamiento.

## Doctrina / criterio relevante
Las sentencias de la CSJN deben atender a las circunstancias existentes al momento de la decisión, incluso normas sobrevinientes (Fallos 306:1160; 318:2438). Cuando una nueva ley contempla expresamente la situación planteada, la cuestión deviene abstracta por falta de interés jurídico actual (Fallos 318:2438; 327:4905; 329:4717). No basta la existencia de un conflicto genérico; se requiere interés concreto y actual.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para la Provincia del Neuquén (buscaba un pronunciamiento de fondo invalidando las resoluciones de AFIP). **NO RELACIONADO** en cuanto al fondo, pues no hay decisión sobre la interpretación de la ley 24.475 ni sobre el alcance del dec. 1344/98. Sin embargo, la CSJN no rechazó la pretensión; solo la declaró abstracta por cambio normativo. Esto podría ser **MIXTO** según el caso: si el interés es obtener un precedente favorable, el resultado es desfavorable; si el interés es práctico y la ley nueva beneficia al empleado, el resultado es favorable en la práctica. **No hay parte favorecida explícita.**

## Cita sugerida
*Neuquén, Provincia del c/ Estado Nacional s/ impugnación de actos administrativos (impuesto a las ganancias - retención al trabajo personal en relación de dependencia)*, CSJN, 26/10/2021, N. 291. XLI. ORI, Fallos 344:3070. Disponible en: [URL del fallo].

## Cómo citar

Neuquen, Provincia del c/ Estado Nacional s/Impugnacion de Actos Administrativos (impuesto a las Ganancias -retencion al Trabajo Personal en Relacion de Dependencia-), CSJN, 26/10/2021, N. 291. XLI. ORI Fallos: 344:3070.