Nobleza Piccardo S.a.i.c. y F c/ Entre Rios, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 1542/2016
Carátula: Nobleza Piccardo S.A.I.C. y F. c/ Entre Ríos, Provincia de s/ acción declarativa de certeza
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 13/06/2017
Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Originarios | Ámbito: Nacional
Magistrados: Rosenkrantz, Maqueda, Rosatti (voto propio)
ID Fuente: AFA-CSJN-7381022
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7381022

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: medida cautelar hechos clave: impuesto ingresos brutos, alícuota discriminatoria, diferencias fiscales normas: CPCCN 230, 319, 322, 338, 341 doctrina: competencia originaria CSJN, medida cautelar contra provincia resultado: favorable a actora parte favorecida: contribuyente (Nobleza Piccardo) parte perjudicada: provincia (Entre Ríos) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Nobleza Piccardo (actora) promovió acción declarativa de certeza contra la Provincia de Entre Ríos, cuestionando diferencias impositivas determinadas por la ATER (Administradora Tributaria de Entre Ríos) en el expediente administrativo n° 1707-111645/1, respecto del impuesto sobre los ingresos brutos. Solicitó medida cautelar de no innovar para que la provincia se abstenga de reclamar esas diferencias, aplicar multas o trabar medidas cautelares, y que se le permita tributar con la misma alícuota que otros contribuyentes locales.

Cuestión jurídica

Competencia originaria de la CSJN y procedencia de la medida cautelar solicitada (art. 230 CPCCN) en un conflicto entre un contribuyente y una provincia por presunta discriminación tributaria.

Decisión y resultado

La CSJN declaró su competencia originaria, corrió traslado de la demanda a la Provincia de Entre Ríos por 60 días, e hizo lugar a la medida cautelar de no innovar: ordenó a la provincia abstenerse de reclamar las diferencias determinadas en el expediente administrativo, de aplicar multas o trabar medidas cautelares sobre el patrimonio de la actora, y dispuso que la actora tribute en lo sucesivo con idéntica alícuota a la prevista para contribuyentes que desarrollen la misma actividad en establecimientos ubicados en Entre Ríos, hasta sentencia definitiva.

Doctrina / criterio relevante

La CSJN se remitió a precedentes análogos (ENOD S.A., Aluar, Harriett y Donnelly, Droguería del Sud, Telecom, Bayer) donde estableció que corresponde a su competencia originaria y que se verifican los presupuestos del art. 230 CPCCN para conceder la cautelar (verosimilitud del derecho, peligro en la demora y contracautela). El juez Rosatti adhirió a su voto en Telecom Personal c/ Chaco.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el contribuyente (parte actora). El fallo otorga una medida cautelar amplia que protege al contribuyente frente a reclamos fiscales presuntamente discriminatorios de una provincia. Es útil para sostener: (i) competencia originaria de la CSJN en acciones declarativas contra provincias; (ii) procedencia de cautelares en materia tributaria cuando se cuestiona alícuota diferenciada; (iii) posibilidad de ordenar a la provincia que permita tributar con alícuota igual a la de otros contribuyentes locales. DESFAVORABLE para la provincia demandada. MIXTO/NO RELACIONADO según la posición procesal del caso futuro.

Cita sugerida

Nobleza Piccardo S.A.I.C. y F. c/ Entre Ríos, Provincia de s/ acción declarativa de certeza, CSJN, CSJ 1542/2016, 13/06/2017. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7381022