Nordi, Amneris Lelia c/ Buenos Aires, Provincia de y Otros y Otros s/Daño Ambiental

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: N. 180. XLVI. ORI
• Carátula: Nordi, Amneris Lelia c/ Buenos Aires, Provincia de y otros y otros s/ Daño Ambiental
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 10/12/2013
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Zaffaroni (voto mayoritario), Highton de Nolasco (minoría), Argibay (minoría)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7068901

Tags para análisis posterior

• Materia: Daño ambiental, competencia originaria, dragado
• Contingencia: Competencia CSJN (instancia originaria)
• Hechos clave: Obstrucción Arroyo Tarariras por dragado de Hidrovía S.A. en Canal Emilio Mitre y Río Paraná de las Palmas
• Normas: Arts. 116 y 117 CN; Ley 25.675 (arts. 7°, 30, 32)
• Doctrina: Competencia originaria CSJN en daño ambiental interjurisdiccional; prueba anticipada desestimada por falta de urgencia
• Resultado: Mixto (competencia originaria declarada, pero prueba anticipada denegada)
• Parte favorecida: Actora (en cuanto a competencia)
• Parte perjudicada: Actora (en cuanto a prueba anticipada)
• Fuente: CSJN, ID 7068901

Hechos y conflicto

La actora, propietaria ribereña del Arroyo Tarariras (provincial), demandó a Hidrovía S.A., Estado Nacional y Provincia de Buenos Aires por cese y recomposición del daño ambiental. Sostuvo que el método de dragado de Hidrovía sobre el Canal Emilio Mitre y Río Paraná de las Palmas (jurisdicción federal) —que deposita sedimentos nuevamente sobre el lecho— provoca la obstrucción del arroyo en su desembocadura. El peritaje naval indicó que el sedimento antrópico por redragado es la causa probable exclusiva del perjuicio. La actora también solicitó producción anticipada de prueba y medida cautelar.

Cuestión jurídica

Determinar la competencia originaria de la CSJN en una acción de daño ambiental colectivo que involucra un recurso hídrico provincial afectado por actividades en cursos de agua federales.

Decisión y resultado

Resultado mixto:

• Mayoría (Zaffaroni): Declara la competencia originaria de la CSJN (arts. 116 y 117 CN, art. 7° ley 25.675) y ordena traslado de demanda a las demandadas. Deniega la producción anticipada de prueba por no acreditar urgencia.
• Minoría (Highton de Nolasco, Argibay): Votan en disidencia: la provincia de Buenos Aires no participó en la actividad generadora del daño (dragado federal), por lo que no existe legitimación pasiva sustancial que habilite la competencia originaria. Declaran la causa ajena a dicha competencia.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia originaria de la CSJN en daño ambiental colectivo se habilita cuando están afectados recursos naturales de distintas jurisdicciones (art. 7°, párr. 2°, ley 25.675).
• Para que una provincia sea parte en su competencia originaria, debe tener una conexión sustancial y manifiesta con la relación jurídica, no meramente formal.
• La producción anticipada de prueba requiere justificar seriamente su posible imposibilidad o dificultad en la etapa procesal correspondiente.

Señales para favorabilidad

Favorable para un actor ambiental en caso similar: la CSJN afirma su competencia originaria cuando el daño se origina en actividad federal pero afecta recurso provincial. Desfavorable en cuanto a prueba anticipada: exige urgencia real, no conjetural. Mixto según la posición: si se litiga contra provincia sin conexión causal directa, el voto minoritario sugiere que no corresponde competencia originaria.

Cita sugerida

Nordi, Amneris Lelia c/ Buenos Aires, Provincia de y otros y otros s/ Daño Ambiental, CSJN, 10/12/2013, N. 180. XLVI. ORI. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7068901