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titulo: "NSS SA c/ GCBA s/proceso de conocimiento"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 15/07/2014
fuero: Tributario  y  bancario
numero: "N. 271. XLVIII. REX Fallos: 337:858"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7129611
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/nss-sa-c-gcba-s-proceso-de-conocimiento-5cbb073a-c7d6-4748-aafb-d9722e850424
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# NSS SA c/ GCBA s/proceso de conocimiento

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 15/07/2014

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente**: N. 271. XLVIII. REX (Fallos: 337:858)
- **Carátula**: NSS S.A. c/ GCBA s/ proceso de conocimiento
- **Tribunal**: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha**: 15/07/2014
- **Jurisdicción**: C.A.B.A. | **Fuero**: Tributario - Bancario
- **Magistrados**: Lorenzetti, Petracchi, Highton de Nolasco
- **URL**: sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 7129611)

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario` `contingencia: exención fiscal` `hechos clave: licencia nacional, uso vía pública, servicio público telecomunicaciones` `normas: Ley 19.798 art. 39, Código Fiscal GCBA arts. 243/248/249, Ley 321` `doctrina: servicio público en competencia, supremacía federal, poderes locales no pueden interferir` `resultado: mixto` `parte favorecida: NSS SA (parcial)` `parte perjudicada: GCBA (parcial)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
NSS SA, titular de licencia nacional para telefonía fija, larga distancia y telefonía pública, demandó al GCBA por pretender cobrarle: (a) gravamen por uso/ocupación de vía pública (arts. 243 y 248 Código Fiscal GCBA); (b) tasa de estudio, revisión e inspección de obras en vía pública (art. 249). GCBA condicionaba permisos de obra al pago. NSS invocó exención del art. 39 Ley 19.798.

## Cuestión jurídica
Alcance del art. 39 Ley 19.798: ¿la exención de "todo gravamen" para el servicio público de telecomunicaciones cubre ambos tributos locales?

## Decisión y resultado
**Mixto**. Confirma sentencia de cámara en cuanto declaró ilegítimo el gravamen por uso/ocupación de vía pública (arts. 243/248). **Revoca** respecto de la tasa de estudio, revisión e inspección de obras (art. 249), que declara válida. Costas por su orden según vencimientos.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Servicio público en competencia**: el art. 42 CN no exige prestación estatal ni monopólica; el servicio de telecomunicaciones es público aunque lo presten privados en competencia.
2. **Exención del art. 39 Ley 19.798**: cubre todo uso del dominio público para el servicio público de telecomunicaciones, incluso si las instalaciones sirven también a servicios adicionales.
3. **Tasa de inspección**: no grava el uso del dominio público sino la actividad estatal de control (estudio, revisión, inspección de obras). Es válida porque no afecta la exención federal.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE para contribuyente** sobre el gravamen por uso de vía pública (arts. 243/248): la CSJN lo declara ilegítimo por aplicarse a servicio público federal.
- **DESFAVORABLE para contribuyente** sobre la tasa de inspección (art. 249): la CSJN la declara válida.
- **FAVORABLE para Estado local** en cuanto a la tasa de inspección (preserva potestad tributaria sobre actividades de control).
- El fallo es **MIXTO**: útil para quien invoque exención federal sobre uso de dominio público, pero no para impugnar tasas de inspección local.

## Cita sugerida
"NSS S.A. c/ GCBA s/ proceso de conocimiento", CSJN, 15/07/2014, Fallos: 337:858 (expediente N. 271. XLVIII. REX). Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7129611

## Cómo citar

NSS SA c/ GCBA s/proceso de conocimiento, CSJN, 15/07/2014, N. 271. XLVIII. REX Fallos: 337:858.