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titulo: "Obra Social para la Actividad Docente c/ Entre Rios, provincia de s/Ejecucion Fiscal"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 20/08/2014
fuero: Causas originarias
numero: "O. 153. XLVIII. ORI"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7139181
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/obra-social-para-la-actividad-docente-c-entre-rios-provincia-de-s-ejecucion-9ea72930-853f-434b-832d-ee8d5b09796b
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Obra Social para la Actividad Docente c/ Entre Rios, provincia de s/Ejecucion Fiscal

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 20/08/2014

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** O. 153. XLVIII. ORI
- **Carátula:** Obra Social para la Actividad Docente c/ Entre Ríos, Provincia de s/ Ejecución Fiscal
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 20/08/2014
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Originarios
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Elena I. Highton de Nolasco, Juan Carlos Maqueda, Enrique S. Petracchi
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7139181

## Tags para análisis posterior
`materia: Ejecución Fiscal` `contingencia: Cobro de aportes y contribuciones` `hechos clave: Certificados de deuda OSPLAD; convenio de reconocimiento parcial; saldo no reconocido` `normas: Ley 23.660 art. 24; CPCCN arts. 544 inc. 4, 549, 558; Ley provincial 5623` `doctrina: Los certificados de deuda de obras sociales son títulos ejecutivos suficientes; la inhabilidad de título no puede fundarse en incumplimientos administrativos` `resultado: Favorable a la ejecutante` `parte favorecida: Obra Social para la Actividad Docente (OSPLAD)` `parte perjudicada: Provincia de Entre Ríos` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
OSPLAD promovió ejecución fiscal contra la Provincia de Entre Ríos por $14.470.452,62 en concepto de aportes y contribuciones adeudadas, documentados en certificados de deuda (nros. 5816-5823). La provincia opuso: (i) falta de agotamiento de la vía administrativa (defecto de notificación); y (ii) excepción de inhabilidad de título, argumentando que existía un convenio de reconocimiento parcial de deuda por $10.130.886,43 y que el saldo reclamado era inexistente por corresponder a servicios posteriores a la transferencia educativa.

## Cuestión jurídica
Determinar la validez de los certificados de deuda como títulos ejecutivos y si las defensas opuestas (falta de agotamiento de vía administrativa e inhabilidad de título) resultaban procedentes para obstar la ejecución.

## Decisión y resultado
La CSJN **rechazó** las defensas y **mandó llevar adelante la ejecución** hasta el íntegro pago del capital reclamado, intereses y costas. Resultado favorable a OSPLAD.

## Doctrina / criterio relevante
- Los certificados de deuda emitidos por el funcionario competente (art. 24, ley 23.660) constituyen títulos ejecutivos suficientes; en esta vía no es posible revisar su proceso de formación (art. 544 inc. 4, CPCCN).
- La excepción de inhabilidad de título no puede fundarse en el supuesto incumplimiento de trámites administrativos.
- El cotejo de los certificados y el expediente administrativo demostró que el saldo reclamado surgía de deducir del monto original de las actas de inspección la suma reconocida en el convenio, con más intereses, conforme a la reserva efectuada por la acreedora.

## Señales para favorabilidad
**Favorable** para el ejecutante (obra social/ente recaudador). **Desfavorable** para el ejecutado (provincia/deudor). La doctrina refuerza la fuerza ejecutiva de los certificados de deuda de obras sociales y limita las defensas oponibles en sede judicial, lo que resulta útil para casos análogos de ejecución de créditos previsionales o de seguridad social contra estados provinciales.

## Cita sugerida
*Obra Social para la Actividad Docente c/ Entre Ríos, Provincia de s/ Ejecución Fiscal*, CSJN, 20/08/2014, Fallo O. 153. XLVIII. ORI, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7139181

## Cómo citar

Obra Social para la Actividad Docente c/ Entre Rios, provincia de s/Ejecucion Fiscal, CSJN, 20/08/2014, O. 153. XLVIII. ORI.