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titulo: "Obra Social para la Actividad Docente (O.S.P.L.A.D) c/ Mendoza, provincia de s/ejecución fiscal."
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 13/12/2016
fuero: Causas originarias
numero: "O. 162. L. ORI"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7350131
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/obra-social-para-la-actividad-docente-o-s-p-l-a-d-c-mendoza-provincia-de-s-afe70fef-1903-4ac1-848b-c9f8382307a2
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Obra Social para la Actividad Docente (O.S.P.L.A.D) c/ Mendoza, provincia de s/ejecución fiscal.

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 13/12/2016

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** O. 162. L. ORI (CSJ 162/2014 50-O ICS1)
- **Carátula:** Obra Social para la Actividad Docente (O.S.P.L.A.D.) c/ Mendoza, Provincia de s/ ejecución fiscal
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Sala/Juzgado:** Originarios
- **Fecha:** 13/12/2016
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** ORIGINARIOS (Nacional)
- **Magistrados:** Juan Carlos Maqueda, Elena I. Highton de Nolasco
- **ID fuente:** AFA-CSJN-7350131
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7350131

## Tags para análisis posterior
`materia: ejecución fiscal` `contingencia: cobro de aportes y contribuciones` `hechos clave: agente de retención, transferencia servicios educativos, certificado de deuda no impugnado` `normas: Ley 23.660, Ley 24.049, Ley provincial 5896, CPCCN art. 558` `doctrina: título ejecutivo suficiente, legitimación pasiva del agente de retención` `resultado: favorable` `parte favorecida: OSPLAD (actora)` `parte perjudicada: Provincia de Mendoza (demandada)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
OSPLAD demandó a la Provincia de Mendoza por $25.483,53 en aportes y contribuciones adeudados (certificado de deuda N° 7068). La provincia opuso excepción de falta de legitimación pasiva, argumentando que la deuda corresponde a la Dirección General de Escuelas (ente autárquico provincial). OSPLAD sostuvo que la provincia era agente de retención en virtud del Convenio de Transferencia de Servicios Educativos Nacionales (ley 24.049).

## Cuestión jurídica
Determinar si la Provincia de Mendoza es sujeto pasivo legítimo en la ejecución por aportes docentes, considerando su rol como agente de retención y la calidad de ente autárquico de la Dirección General de Escuelas.

## Decisión y resultado
**Resultado: FAVORABLE a OSPLAD.** La CSJN rechazó la excepción de falta de legitimación pasiva y mandó llevar adelante la ejecución hasta el íntegro pago del capital e intereses, con costas (art. 558 CPCCN).

## Doctrina / criterio relevante
- La provincia como "agente de retención" es titular de la relación jurídica sustancial (cláusula 18° del Convenio de Transferencia).
- El certificado de deuda constituye título ejecutivo suficiente si permite identificar el reclamo; no cabe revisar su proceso de formación en el juicio ejecutivo.
- La impugnación previa del acta de inspección por falta de detalle no incluyó la cuestión de legitimación, quedando firme.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para entes de obra social que reclaman aportes contra provincias como agentes de retención.
- **Desfavorable** para provincias que intentan excusarse en la existencia de entes autárquicos.
- **Útil** para casos donde el deudor formal es el agente de retención y no el órgano descentralizado.
- La falta de impugnación oportuna de la legitimación refuerza la ejecutividad.

## Cita sugerida
OSPLAD c/ Mendoza, Provincia de s/ ejecución fiscal, CSJN, 13/12/2016, O. 162. L. ORI, ID AFA-CSJN-7350131, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7350131

## Cómo citar

Obra Social para la Actividad Docente (O.S.P.L.A.D) c/ Mendoza, provincia de s/ejecución fiscal., CSJN, 13/12/2016, O. 162. L. ORI.