Ojeda Hernández, Luis Alberto s/causa nº 2739/12

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: O. 113. XLVIII. RHE
• Carátula: Ojeda Hernández, Luis Alberto s/causa nº 2739/12
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 10/07/2014
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: DDHH - INSTITUCIONAL
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Elena I. Highton de Nolasco, Carlos S. Fayt, Enrique S. Petracchi
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7128311

Tags para análisis posterior

materia: migratorio contingencia: expulsión - radicación hechos clave: denegación apelación - doble instancia normas: ley 25.871 arts. 74, 79-84, 85; CPCCN art. 242; ley 21.628 art. 4°; CN art. 18; ley 48 art. 15 doctrina: interpretación restrictiva de inapelabilidad - silencio del legislador remite al principio general resultado: favorable parte favorecida: Luis Alberto Ojeda Hernández (recurrente) parte perjudicada: Dirección Nacional de Migraciones fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Ojeda Hernández, nacional uruguayo, fue expulsado por la Dirección Nacional de Migraciones. Solicitó radicación definitiva (recurso de reconsideración), rechazado. Tras agotar vía administrativa, promovió recurso directo (ley 25.871 art. 84) ante Juzgado Contencioso Administrativo Federal, que lo rechazó. Apeló; el juzgado denegó la apelación, y la Cámara (Sala II) confirmó esta denegación, sosteniendo que el recurso judicial previsto en la ley 25.871 se agota en única instancia.

Cuestión jurídica

¿Procede el recurso de apelación contra la sentencia de primera instancia dictada en el marco del recurso directo previsto en la ley 25.871 (art. 84), cuando la ley no lo prohíbe expresamente?

Decisión y resultado

La CSJN hace lugar a la queja, declara procedente el recurso extraordinario, revoca la sentencia apelada y ordena dar trámite al recurso de apelación. El fallo rige para apelaciones notificadas con posterioridad a su publicación.

Doctrina / criterio relevante

1. La ley 25.871 distingue dos ámbitos judiciales: (a) recurso judicial contra actos administrativos sustanciales (arts. 79-84) y (b) pronto despacho por mora (art. 85). Solo para el segundo (art. 85 in fine) la ley prevé expresamente inapelabilidad.
2. El silencio del legislador sobre apelabilidad del recurso directo (art. 84) remite al principio general del art. 242 CPCCN y art. 4° ley 21.628: las sentencias definitivas de primera instancia son apelables ante la cámara.
3. La interpretación contraria (negar apelación sin norma expresa) es constitucionalmente insostenible, pues importaría una inconsecuencia legislativa que no cabe suponer y desvirtúa el derecho de defensa en juicio (art. 18 CN).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el recurrente (Ojeda Hernández) y para cualquier particular que litigue contra un acto administrativo migratorio en el marco del art. 84 ley 25.871, pues garantiza la doble instancia ordinaria. DESFAVORABLE para la autoridad administrativa (Dirección Nacional de Migraciones) que pretenda limitar el control judicial a única instancia. UTILIDAD: El fallo es directamente aplicable a casos donde se intente denegar la apelación en recursos directos bajo ley 25.871 sin norma expresa que la prohíba.

Cita sugerida

CSJN, "Ojeda Hernández, Luis Alberto s/causa nº 2739/12", 10/07/2014, Expte. O. 113. XLVIII. RHE, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7128311