Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado c/ Buenos Aires, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 1394/2019
• Carátula: OPERADORA FERROVIARIA SOCIEDAD DEL ESTADO c/ BUENOS AIRES, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 15/04/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Rosenkrantz, Highton de Nolasco, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
• URL: sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 7656091)

Tags para análisis posterior

competencia originaria acción declarativa de certeza SOFSE Provincia de Buenos Aires impuesto a los ingresos brutos transporte ferroviario exención fiscal fuero federal arts. 116 y 117 CN resultado: competencia CSJN parte favorecida: actora (SOFSE) en lo procesal señal: favorable para sostener competencia originaria en litigios Nación vs. provincia

Hechos y conflicto

SOFSE (sociedad del Estado nacional, bajo Ministerio de Transporte) promovió acción declarativa de certeza contra la Provincia de Buenos Aires para que se declare que su actividad de transporte ferroviario de pasajeros no está alcanzada por el impuesto a los ingresos brutos provincial. La provincia rechazó la exención solicitada por SOFSE. La actora argumentó: falta de competencia provincial para gravar el ferrocarril nacional (arts. 75 incs. 18 y 19, 126 CN); superposición con impuesto a las ganancias (ley 23.548); vigencia de exención del art. 38 ley 18.360; y que no realiza actividad lucrativa, financiándose 94% con transferencias del Tesoro nacional.

Cuestión jurídica

Determinar si la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN (arts. 116 y 117 CN) cuando una empresa estatal nacional con fuero federal demanda a una provincia.

Decisión y resultado

La CSJN declaró su competencia originaria y ordenó correr traslado de la demanda a la Provincia de Buenos Aires por el plazo de 60 días, sustanciándose por proceso ordinario. Resultado: favorable a SOFSE en cuanto a la radicación del litigio ante la CSJN.

Doctrina / criterio relevante

Cuando una parte tiene derecho al fuero federal (art. 116 CN) y la otra a la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN), la única forma de conciliar ambas prerrogativas es sustanciar la demanda en la instancia originaria de la Corte, cualquiera sea la materia del pleito (cita Fallos: 313:98, 313:551, 317:746, entre otros).

Señales para favorabilidad

• Favorable para SOFSE: logra que el litigio se tramite ante la CSJN, evitando tribunales provinciales.
• Desfavorable para la Provincia: debe litigar en la instancia originaria de la CSJN, perdiendo su fuero local.
• Limitación: el fallo solo decide competencia, no el fondo (exención impositiva). Por tanto, es MIXTO: útil para sostener competencia originaria en casos análogos, pero no como precedente sobre la procedencia de la exención.

Cita sugerida

Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado c/ Buenos Aires, Provincia de s/ acción declarativa de certeza, CSJN, 15/04/2021, CSJ 1394/2019, ID 7656091.