Organizacion de Ambientalistas Autoconvocados - Asociación Civil c/ Buenos Aires, Provincia de y Otros s/Medida Cautelar - (expediente Digital) (CSJN, 15/12/2022)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 968/2021
Carátula: ORGANIZACIÓN DE AMBIENTALISTAS AUTOCONVOCADOS - ASOCIACIÓN CIVIL c/ BUENOS AIRES, PROVINCIA DE Y OTROS s/MEDIDA CAUTELAR
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 15/12/2022
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: COMPETENCIA (originaria)
Ámbito: NACIONAL
Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7807841

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria ambiental contingencia: inadmisibilidad competencia federal hechos clave: obras rectificación cauce Río Luján, falta audiencia pública, impacto local normas: art. 41 CN, arts. 6 y 7 ley 25.675, art. 18 ley 11.723 PBA doctrina: interjurisdiccionalidad efectiva necesaria para fuero federal resultado: desfavorable para actora parte favorecida: Provincia de Buenos Aires parte perjudicada: asociación ambientalista fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La actora solicitó medida cautelar de no innovar para cesar obras de rectificación del cauce del Río Luján (PBA), por falta de audiencia pública y evaluación de impacto ambiental acumulativo. Dirigió la acción contra Provincia de Buenos Aires, COMILU y OPDS. Alegó afectación a humedales, Delta del Paraná y Parque Nacional Ciervo de los Pantanos. Pidió inconstitucionalidad del art. 18 ley 11.723 PBA por dejar la audiencia pública a discrecionalidad de la autoridad.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde la competencia originaria de la CSJN por existir interjurisdiccionalidad ambiental (art. 7 ley 25.675) al estar demandada una provincia.

Decisión y resultado

La CSJN declaró que la causa es ajena a su competencia originaria. Compartió el dictamen de la Procuradora Fiscal, que concluyó que el caso tiene manifiesto contenido local: el factor degradante y el recurso natural están en territorio bonaerense, sin acreditarse impacto interjurisdiccional efectivo. Remitió la causa a la justicia provincial.

Doctrina / criterio relevante

La competencia originaria por materia ambiental requiere interjurisdiccionalidad efectiva (degradación o contaminación en recursos que excedan una provincia), no meras alegaciones de posibles impactos en otras jurisdicciones.
La movilidad de residuos no es suficiente para configurar la interjurisdiccionalidad.
El examen del carácter federal debe ser restrictivo por la excepcionalidad del fuero federal.
Las provincias conservan su poder de policía ambiental local (art. 41 CN, tercer párrafo).
La impugnación de normas locales no transforma la materia en federal.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para quien pretenda radicar causas ambientales con impacto local en la competencia originaria de la CSJN o en fuero federal. FAVORABLE para quien defienda la competencia de la justicia provincial en materia ambiental cuando el recurso afectado y el factor degradante estén en una sola jurisdicción y no se acredite interjurisdiccionalidad efectiva. Útil para argumentar que no basta con invocar posibles impactos en otras provincias o en áreas protegidas nacionales para atraer la competencia federal.

Cita sugerida

"Organización de Ambientalistas Autoconvocados - Asociación Civil c/ Buenos Aires, Provincia de y otros s/ Medida Cautelar", CSJN, 15/12/2022, CSJ 968/2021, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7807841

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.