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titulo: "Otazu Morel, Juan Antonio c/ Estado de la Provincia de Misiones - Poder Ejecutivo s/Demanda Contencioso Administrativa"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 06/09/2022
fuero: Administrativo
numero: "CSJ 000216/2019/RH001 Fallos: 345:936"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7777071
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/otazu-morel-juan-antonio-c-estado-de-la-provincia-de-misiones-poder-ejecutivo-s-9d64a228-246f-4bdb-9d6b-017c0a85cbd6
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Otazu Morel, Juan Antonio c/ Estado de la Provincia de Misiones - Poder Ejecutivo s/Demanda Contencioso Administrativa

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 06/09/2022

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 000216/2019/RH001 – Fallos: 345:936
- **Carátula:** OTAZU MOREL, JUAN ANTONIO c/ ESTADO DE LA PROVINCIA DE MISIONES - PODER EJECUTIVO s/DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
- **Tribunal:** CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación (Voto del Dr. Juan Carlos Maqueda)
- **Fecha:** 06/09/2022
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. – Fuero ADMINISTRATIVO – Ámbito NACIONAL
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7777071

## Tags para análisis posterior
`materia: empleo público` `contingencia: cesantía nula – pago de haberes caídos` `hechos clave: nulidad de cesantía, reincorporación, salarios no devengados` `normas: art. 280 CPCCN; doctrina Fallos 304:199; 308:732; 312:1382; 326:2347` `doctrina: no cabe pago de sueldos por funciones no desempeñadas sin norma expresa` `resultado: mixto` `parte favorecida: empleado (reincorporación) / empleador (eximición pago haberes)` `parte perjudicada: empleado (pérdida salarios caídos)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Juan Antonio Otazú Morel fue cesanteado por decreto 1757/09. Impugnó judicialmente. El Superior Tribunal de Justicia de Misiones declaró la nulidad del decreto, ordenó su reincorporación y el pago de haberes dejados de percibir desde la baja hasta el restablecimiento definitivo. La Provincia de Misiones recurrió extraordinariamente.

## Cuestión jurídica
1. Nulidad de la cesantía (cuestión fáctica y local, rechazada por la CSJN).
2. Procedencia del pago de salarios por el período en que el agente no prestó servicios (cuestión federal).

## Decisión y resultado
**Resultado mixto:**
- Se desestima la queja en cuanto a la nulidad de la cesantía (confirma reincorporación).
- Se hace lugar parcialmente al recurso extraordinario y se revoca la sentencia en el punto que ordenaba el pago de haberes caídos, por aplicación de la doctrina “no procede pago de sueldos por funciones no desempeñadas” (salvo norma expresa – no acreditada).
- Costas por su orden.
- Devuélvese al tribunal de origen para nuevo pronunciamiento sobre el quantum indemnizatorio (sin salarios caídos).

## Doctrina / criterio relevante
**Regla:** El agente público dado de baja ilegítimamente tiene derecho a la reincorporación, pero **no** al pago de remuneraciones por el período de separación si no hubo prestación efectiva de servicios, a menos que exista disposición legal expresa que lo autorice (Fallos 304:199; 308:732; 312:1382; 326:2347).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para el empleador (Provincia) en cuanto evita el pago millonario de haberes caídos.
- **DESFAVORABLE** para el empleado que esperaba recuperar todos los salarios no percibidos.
- **MIXTO** global: reincorporación se mantiene (favorece al agente), pero sin salarios caídos (favorece al Estado).
- **Útil para analogía:** si en un caso futuro se debate la procedencia de salarios por período de cesantía nula sin efectiva prestación, este fallo es **desfavorable** para el actor que reclame esos haberes, y **favorable** para el demandado (Estado).

## Cita sugerida
CSJN, “Otazú Morel, Juan Antonio c/ Estado de la Provincia de Misiones – Poder Ejecutivo s/ demanda contencioso administrativa”, 06/09/2022, CSJ 000216/2019/RH001 (Fallos: 345:936).

## Cómo citar

Otazu Morel, Juan Antonio c/ Estado de la Provincia de Misiones - Poder Ejecutivo s/Demanda Contencioso Administrativa, CSJN, 06/09/2022, CSJ 000216/2019/RH001 Fallos: 345:936.