---
titulo: "Otimi S.A. c/ Estado Nacional - Ministerio de Economía s/proceso de conocimiento"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 08/07/2021
fuero: Administrativo
numero: "O. 54. L. RHE Fallos: 344:1703"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7674131
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/otimi-s-a-c-estado-nacional-ministerio-de-economia-s-proceso-de-conocimiento-ee465e91-60e3-4313-92d4-eb7bc91c0c40
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Otimi S.A. c/ Estado Nacional - Ministerio de Economía s/proceso de conocimiento

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 08/07/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** O. 54. L. RHE (Fallos: 344:1703) / CSJ 54/2014 (50-O)/CS1
- **Carátula:** Otimi S.A. c/ Estado Nacional - Ministerio de Economía s/proceso de conocimiento
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 08/07/2021
- **Jurisdicción:** CABA - Nacional
- **Fuero:** Contencioso Administrativo Federal
- **Magistrados:** No individualizados en el texto
- **URL:** sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7674131

## Tags para análisis posterior
**Materia:** Responsabilidad del Estado, liquidación societaria, honorarios, daños y perjuicios.
**Contingencia:** Incumplimiento del orden de preferencias en liquidación.
**Hechos clave:** El Estado liquidador pagó a accionistas sin cancelar deudas previas (honorarios del Dr. Máspero Castro, cedidos a Otimi S.A. en un 10%).
**Normas:** Ley 21.976 (arts. 1° y 5°), leyes 17.122 y 21.550.
**Doctrina:** El liquidador debe actuar con diligencia, respetar el orden de preferencias de pago (art. 5° ley 21.976) y concluir la liquidación en plazo razonable (2 años según la ley). Incumplir el orden de pago genera responsabilidad estatal.
**Resultado:** Confirmación de condena al Estado Nacional (recurso extraordinario desestimado).
**Parte favorecida:** Otimi S.A. (actora, cesionaria de honorarios).
**Parte perjudicada:** Estado Nacional - Ministerio de Economía.
**Fuente:** CSJN.

## Hechos y conflicto
- **Conflicto:** El Estado Nacional, como liquidador de Compañía Azucarera Bella Vista S.A. (CABSA) en los términos de la ley 21.976, pagó a los accionistas mayoritarios de CABSA sin cancelar previamente las deudas de la sociedad, entre ellas, los honorarios del Dr. Máspero Castro (regulados en autos "José Minetti y Cía. Ltda. c/ Cía. Azucarera Bella Vista S.A. s/ escrituración").
- **Pretensión de la actora (Otimi S.A.):** Cobro de daños y perjuicios derivados de la imposibilidad de percibir el 10% de los honorarios cedidos, por la conducta irregular del Estado liquidador.
- **Defensa del Estado Nacional:** Negó su carácter de liquidador de CABSA en el marco del pago a los accionistas; argumentó que los fondos utilizados fueron públicos (bonos de consolidación) y no activos de la sociedad; cuestionó la interpretación del dictamen 141/2006 del Procurador del Tesoro; sostuvo que no se probó falta de servicio ni irregularidad en la liquidación.

## Cuestión jurídica
- **Problema:** ¿El Estado Nacional, en su carácter de liquidador de una sociedad conforme a la ley 21.976, es responsable por los daños causados al no cumplir con el orden de preferencias de pago (art. 5°) antes de distribuir fondos a los accionistas?

## Decisión y resultado
- **Decisión:** La CSJN **desestimó** el recurso extraordinario del Estado Nacional y la queja, confirmando la condena al pago de daños y perjuicios a favor de Otimi S.A. Se declaró perdido el depósito judicial.
- **Fundamento:** El Estado no refutó el fundamento decisivo de la sentencia de primera instancia: la falta de conducta diligente al no acreditar que cumplió con el orden de preferencias del art. 5° de la ley 21.976 ni justificó por qué la liquidación no se concluyó en el plazo de 2 años (ley 21.976) pese a haber transcurrido más de 35 años.
- **Alcance:** Rechazo del recurso; confirmación íntegra de la condena.

## Doctrina / criterio relevante
- **Regla de conducta del liquidador:** El liquidador de una sociedad debe actuar con diligencia, respetar el orden de preferencias de pago del art. 5° de la ley 21.976 (cancelar deudas sociales antes de distribuir entre accionistas) y concluir la liquidación en el plazo legal (2 años). El incumplimiento genera responsabilidad directa del Estado por falta de servicio (art. 1112 CC, hoy arts. 1764 y 1765 CCyC).
- **Carga probatoria:** El liquidador no puede limitarse a afirmar que no se probó la irregularidad; debe acreditar el cumplimiento del orden de preferencias y, si invoca demoras, justificarlas.
- **Valor del dictamen del Procurador del Tesoro:** Tiene relevancia probatoria si se examina íntegramente; no basta citarlo parcialmente.
- **Fondos públicos vs. activos societarios:** No exime de responsabilidad al Estado si actuó como liquidador y omitió el orden de pagos.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable al actor (acreedor de honorarios o cesionario):** Sí. El fallo confirma la responsabilidad del Estado por no haber cancelado deudas sociales previas al pago a accionistas, incluso si los fondos fueron públicos. Útil para casos donde se demande al Estado por incumplimiento de sus obligaciones como liquidador.
- **Desfavorable al Estado:** Sí. Condena la conducta dilatoria y la falta de prueba del cumplimiento del orden de preferencias. Aplica un estándar riguroso de diligencia.
- **Señal de analogía fáctica:** Este fallo es **aplicable por analogía** si un caso futuro involucra al Estado como liquidador societario, hubo pagos a accionistas sin cancelar créditos de acreedores, y el liquidador no acredita el orden de preferencias ni justifica demoras. Favorable para el acreedor; desfavorable para el Estado.

## Cita sugerida
"Otimi S.A. c/ Estado Nacional - Ministerio de Economía s/proceso de conocimiento", CSJN, 08/07/2021, Fallos: 344:1703, disponible en: [URL].

## Cómo citar

Otimi S.A. c/ Estado Nacional - Ministerio de Economía s/proceso de conocimiento, CSJN, 08/07/2021, O. 54. L. RHE Fallos: 344:1703.
