P.e.i. S.A. c/ Chubut, Provincia del s/Accion Declarativa (art. 322 Cod. Procesal)

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 5019/2015
• Carátula: P.E.I. S.A. c/ CHUBUT, PROVINCIA DEL s/ACCIÓN DECLARATIVA (ART. 322 COD. PROCESAL)
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 03/07/2018
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA (Competencia originaria)
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Juan Carlos Maqueda
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7462522

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria contingencia: incompetencia hechos clave: impugnación fiscal, convenio multilateral normas: art. 117 CN, art. 322 CPCC doctrina: cuestión federal predominante, examen de substancia del litigio resultado: incompetencia declarada parte favorecida: Provincia del Chubut parte perjudicada: P.E.I. S.A. fuente: CSJN

Hechos y conflicto

P.E.I. S.A. promovió acción declarativa contra la Provincia del Chubut impugnando una pretensión fiscal provincial. Invocó violación constitucional y del Convenio Multilateral del 18/08/1977. La actora sustentó su pretensión en sede administrativa provincial (fs. 7/28 y 41/55). La Provincia no se presentó en autos.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) cuando la acción se funda en cuestiones federales pero requiere examinar normas locales o actos administrativos provinciales para su solución.

Decisión y resultado

Incompetencia de la CSJN para conocer en la causa por vía de instancia originaria. La Corte remite a las partes a la vía del recurso extraordinario ante los tribunales provinciales.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia originaria por materia (art. 117 CN) exige que la cuestión federal sea predominante en la causa.
• No basta la invocación formal de derechos federales; debe examinarse la substancia del litigio (Fallos: 311:1791; 312:606; 329:224; 333:95).
• Quedan excluidos de la instancia originaria los procesos que requieran interpretar normas locales, examinar actos administrativos provinciales o hacer mérito de ellos (Fallos: 330:1114; 329:937).
• La tutela federal eventual corresponde por vía del recurso extraordinario contra decisiones de jueces provinciales.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para quien pretenda radicar una acción declarativa contra una provincia en la competencia originaria de la CSJN si el fondo del litigio requiere interpretar normas o actos locales. FAVORABLE para provincias demandadas que busquen evitar la instancia originaria, pues refuerza la defensa de incompetencia. MIXTO en cuanto a doctrina general: delimita el alcance de la competencia originaria, criterio aplicable a futuros casos análogos.

Cita sugerida

P.E.I. S.A. c/ Chubut, Provincia del s/ acción declarativa (art. 322 Cód. Procesal), CSJN, 03/07/2018, CSJ 5019/2015, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7462522