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titulo: "P, L P c/ APROSS s/LEYES ESPECIALES (diabetes, cáncer,fertilidad"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FCB - Justicia Federal de Córdoba"
fecha: 29/10/2020
fuero: Competencia
numero: "FCB 001197/2020/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7611821
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/p-l-p-c-apross-s-leyes-especiales-diabetes-cancer-fertilidad-4da212c0-0068-4842-91a3-a43819e317b7
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# P, L P c/ APROSS s/LEYES ESPECIALES (diabetes, cáncer,fertilidad

FCB - Justicia Federal de Córdoba · 29/10/2020

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Número / expediente**: FCB 001197/2020/CS001
- **Carátula**: P., L. P. c/ APROSS s/ LEYES ESPECIALES (diabetes, cáncer, fertilidad)
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Sala**: Unanimidad (voto de Highton, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti)
- **Fecha**: 29/10/2020
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: COMPETENCIA
- **Ámbito**: NACIONAL
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7611821
- **Magistrados**: Highton, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti; Dictamen de Procurador Fiscal: Abramovich Cosarin

## Tags para análisis posterior

- **Materia**: Competencia / Salud / Fertilidad
- **Contingencia**: Conflicto negativo de competencia entre justicia federal y provincial
- **Hechos clave**: Amparo de salud; cobertura de reproducción médicamente asistida; actora contra APROSS (obra social provincial)
- **Normas**: Ley 26.862 (Reproducción Médicamente Asistida); Decreto 956/2013; Leyes 23.660 y 23.661; Art. 121 CN; Decreto-ley 1285/58
- **Doctrina**: Ratione materiae; primacía de ley federal de orden público sobre competencia local
- **Resultado**: Competencia federal (Juzgado Federal de Río Cuarto)
- **Parte favorecida**: Actora/Paciente (implicitamente, al asegurar fuero federal)
- **Parte perjudicada**: APROSS (pretendía fuero provincial)
- **Fuente**: CSJN / AFA-CSJN-7611821

## Hechos y conflicto

La actora promovió amparo de salud contra APROSS (Administración Provincial del Seguro de Salud de Córdoba) para obtener cobertura integral y urgente de tratamiento de fertilidad de baja complejidad con semen donante, más todo lo prescripto por el especialista. El Juzgado Federal de Río Cuarto se declaró incompetente por tratarse de derecho público provincial (APROSS no adhirió al sistema nacional). La Cámara Civil, Comercial y Contencioso Administrativa de Río Cuarto sostuvo competencia federal por estar en juego la ley federal 26.862. Se trabó conflicto negativo de competencia.

## Cuestión jurídica

Determinar si corresponde a la justicia federal (ratione materiae) conocer un amparo contra una obra social provincial que niega cobertura de fertilización asistida, cuando la pretensión se funda en la ley nacional 26.862 de Reproducción Médicamente Asistida (norma federal, de orden público, vigente en todo el territorio).

## Decisión y resultado

La CSJN, por unanimidad y conforme dictamen del Procurador Fiscal, declaró competente al **Juzgado Federal de Primera Instancia de Río Cuarto** para entender en la causa. Remitió las actuaciones a dicho juzgado y ordenó comunicación a la Cámara provincial.

## Doctrina / criterio relevante

- Para resolver conflictos de competencia debe atenderse al relato de hechos del escrito inicial, la naturaleza de la pretensión y la relación jurídica entre las partes.
- Cuando la discusión conduce al estudio de obligaciones impuestas por una **ley federal de orden público** (ley 26.862 de Reproducción Médicamente Asistida), que abarca a todos los prestadores de salud (público, seguridad social y privado), el proceso debe tramitar ante el fuero federal **ratione materiae**.
- Remisión al precedente CSJN "P. L., S. c/ APROSS y otro s/ amparo ley 16.986" (12/03/2019, expte. FCB 53356/2018/CS1).

## Señales para favorabilidad

- **Favorable** para quien alega un derecho basado en ley federal de orden público (salud, fertilización asistida, discapacidad) y quiere litigar en fuero federal.
- **Desfavorable** para quien sostiene defensas de derecho público provincial o busca limitar la competencia federal.
- **Útil** en casos análogos contra obras sociales provinciales cuando la pretensión se funda en una ley nacional de orden público (p.ej., 26.862, 24.901, 23.660/1).
- Señal de **analogía fáctica fuerte**: mismo actor contra APROSS, mismo tipo de prestación (fertilidad), misma norma federal invocada.

## Cita sugerida

CSJN, *P., L. P. c/ APROSS s/ Leyes Especiales (diabetes, cáncer, fertilidad)*, 29/10/2020, Expte. FCB 001197/2020/CS001, ID AFA-CSJN-7611821. URL: [enlace al fallo].

## Cómo citar

P, L P c/ APROSS s/LEYES ESPECIALES (diabetes, cáncer,fertilidad, CSJN, 29/10/2020, FCB 001197/2020/CS001.