Painelaf, Marcelo Javier c/ Estado Nacional Ministerio de Economia s/Amparo

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CCF 010931/2024/CS001
• Carátula: PAINELAF, MARCELO JAVIER c/ ESTADO NACIONAL MINISTERIO DE ECONOMIA s/AMPARO
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (competencia originaria)
• Fecha: 11/11/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosatti, Lorenzetti, Rosenkrantz
• Fuente: CSJN | ID: AFA-CSJN-8177571 | URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8177571

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia – conflicto negativo
• Contingencia: Amparo por mora administrativa
• Hechos clave: Amparo por mora contra Ministerio de Economía; reclamo de indemnización PPP YPF (ley 27.133); conexidad con causa laboral previa archivada (CNT 2078/98)
• Normas: Art. 6 CPCCN (forum conexitatis); art. 28 ley 19.549; ley 27.133
• Doctrina: "José Mármol 824" (Fallos 341:611); el forum conexitatis no procede una vez finalizado el litigio conexo; amparo por mora tiene naturaleza limitada (no resuelve fondo)
• Resultado: Competencia del Juzgado Nacional en lo Civil y Comercial Federal N° 3
• Parte favorecida: Estado Nacional (Ministerio de Economía) / Juzgado Federal
• Parte perjudicada: Juzgado Nacional del Trabajo N° 41
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Marcelo Javier Painelaf interpuso amparo por mora (art. 28 ley 19.549) contra el Ministerio de Economía para que se expida sobre su reclamo de indemnización por el Programa de Propiedad Participada de YPF (ley 27.133). El Juzgado Civil y Comercial Federal N° 3 se declaró incompetente por conexidad con la causa laboral CNT 2078/98 ("Painelaf Arturo c/ YPF"), ya archivada con sentencia firme. El Juzgado Laboral N° 41 rechazó la competencia. Se generó conflicto negativo.

Cuestión jurídica

¿Corresponde aplicar el forum conexitatis (art. 6 CPCCN) para atribuir competencia al fuero laboral, cuando el proceso conexo ya está archivado con sentencia firme?

Decisión y resultado

La CSJN declaró competente al Juzgado Nacional en lo Civil y Comercial Federal N° 3. Rechazó la conexidad porque la causa laboral conexa ya había finalizado (archivada en 2002 y 2012), por lo que no existía riesgo de sentencias contradictorias ni objeto práctico.

Doctrina / criterio relevante

• El forum conexitatis es una excepción que no procede cuando el litigio conexo ya finalizó (doctrina Fallos 326:4594; 339:1264).
• La duda sobre sentencias contradictorias se salva requiriendo copias del expediente archivado.
• El amparo por mora tiene alcance limitado: solo decide si existe mora administrativa, no el fondo del derecho.

Señales para favorabilidad

• Favorable para el Estado Nacional y para sostener la competencia federal en amparos contra la administración.
• Desfavorable para argumentar conexidad automática con procesos laborales previos archivados.
• Útil para distinguir entre amparo por mora (cuestión procesal) y el fondo del reclamo (derecho sustancial).

Cita sugerida

"Painelaf, Marcelo Javier c/ Estado Nacional Ministerio de Economía s/ Amparo", CSJN, 11/11/2025, CCF 010931/2024/CS001, ID AFA-CSJN-8177571, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8177571