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titulo: "Palazzani, Miguel Angel c/ Mendoza, Provincia de y Otro y Otro s/Amparo Ambiental"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 26/12/2017
fuero: Causas originarias
numero: "P. 732. XLVI. ORI"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7424721
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/palazzani-miguel-angel-c-mendoza-provincia-de-y-otro-y-otro-s-amparo-ambiental-7971df60-9ad0-4a8e-be06-771e529a0be7
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Palazzani, Miguel Angel c/ Mendoza, Provincia de y Otro y Otro s/Amparo Ambiental

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 26/12/2017

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** P. 732. XLVI. ORI / CSJ 732/2010 (46-P)/CS1
- **Carátula:** PALAZZANI, MIGUEL ANGEL c/ MENDOZA, PROVINCIA DE Y OTRO Y OTRO s/AMPARO AMBIENTAL
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 26/12/2017
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Originario
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados (mayoría):** Lorenzetti (Presidente), Rosenkrantz (voto concurrente parcial con Highton de Nolasco)
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7424721

## Tags para análisis posterior
`materia: ambiental` `contingencia: legitimación activa` `hechos clave: río Atuel, cuenca interprovincial, daño ambiental colectivo` `normas: arts. 41, 43, 116, 117, 127 CN; arts. 30 y 31 Ley 25.675` `doctrina: conflicto interestatal - competencia originaria restrictiva - falta de legitimación del particular` `resultado: desfavorable` `parte favorecida: Provincia de Mendoza` `parte perjudicada: Miguel Ángel Palazzani (actor)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Miguel Ángel Palazzani, vecino de La Pampa, demandó a la Provincia de Mendoza por daño ambiental colectivo (arts. 41 y 43 CN, 30 ley 25.675). Solicitó que se ordene a Mendoza cesar actividades que reducen el caudal ecológico del río Atuel Inferior y adoptar medidas para garantizar el uso equitativo de las aguas respecto de los habitantes pampeanos. La Provincia de Mendoza opuso excepción de incompetencia de la CSJN: el conflicto es interestatal y debe ser dirimido por las provincias bajo el art. 127 CN, no por un particular.

## Cuestión jurídica
¿Tiene un particular (afectado/vecino) legitimación activa para instar la competencia originaria de la CSJN en un conflicto por uso de aguas interprovinciales, o se trata de una controversia entre provincias que solo ellas pueden plantear ante la Corte?

## Decisión y resultado
La CSJN **admitió la defensa de incompetencia** opuesta por Mendoza y **rechazó la demanda** (mayoría: Lorenzetti y voto concurrente parcial de Highton de Nolasco y Rosenkrantz). Costas en el orden causado (mayoría) o a la actora (voto concurrente).
*Resultado:* **DESFAVORABLE** para el actor.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Conflicto interestatal vs. acción particular:** La controversia sobre el uso equitativo de las aguas del río Atuel entre Mendoza y La Pampa es un conflicto entre provincias que solo puede ser instado por ellas (art. 127 CN) y corresponde a la competencia dirimente de la CSJN, no a una acción individual.
2. **Legitimación restringida en cese de daño ambiental:** El art. 30, última parte, de la Ley 25.675 solo permite al particular solicitar el cese de una actividad generadora de daño ambiental concreta y precisamente identificada. No habilita a pedir medidas positivas (como garantizar un caudal ecológico) que exceden ese objeto.
3. **Principio de especialidad:** La competencia originaria de la CSJN es restrictiva y no puede ser ampliada por normas legales; surge directamente de la Constitución (arts. 116, 117, 127).

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para el actor particular que pretenda accionar individualmente por daño ambiental colectivo en un conflicto interprovincial por uso de aguas.
- **FAVORABLE** para una provincia demandada que sostenga que la controversia es interestatal y debe ser dirimida por la CSJN en el marco del art. 127 CN, con exclusión de particulares.
- **MIXTO** para un particular que solo solicite el cese preciso de una actividad generadora de daño ambiental (sin pretensiones positivas adicionales) y no involucre un conflicto interprovincial.

## Cita sugerida
CSJN, "Palazzani, Miguel Ángel c/ Mendoza, Provincia de y otro s/ amparo ambiental", 26/12/2017, P. 732. XLVI. ORI, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7424721.

## Cómo citar

Palazzani, Miguel Angel c/ Mendoza, Provincia de y Otro y Otro s/Amparo Ambiental, CSJN, 26/12/2017, P. 732. XLVI. ORI.