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titulo: "Pampa Energia S.A. c/ Tucuman, Provincia de s/Accion Declarativa (art. 322  Cod. Procesal)"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 24/08/2023
fuero: Competencia
numero: "CSJ 2543/2021"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7873791
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/pampa-energia-s-a-c-tucuman-provincia-de-s-accion-declarativa-art-322-cod-8ce69a84-dd87-454e-bf26-89175a2f1b1a
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Pampa Energia S.A. c/ Tucuman, Provincia de s/Accion Declarativa (art. 322  Cod. Procesal)

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 24/08/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / expediente:** CSJ 2543/2021
- **Carátula:** PAMPA ENERGIA S.A. c/ TUCUMAN, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA (ART. 322 COD. PROCESAL)
- **Tribunal / juzgado:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 24/08/2023
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** COMPETENCIA
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados/jueces:** ROSATTI Horacio Daniel, ROSENKRANTZ Carlos Fernando, MAQUEDA Juan Carlos, LORENZETTI Ricardo Luis
- **URL/ID fuente:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7873791

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario` `contingencia: impuesto ingresos brutos` `hechos clave: mercado a término, generación energía térmica, beneficio ley 15.336` `normas: arts. 9°,10,11,75 incs.13 y 18,126 CN; leyes 15.336 y 24.065; CPCCN art.322` `doctrina: competencia originaria CSJN por parte provincia, rechazo citación tercero (comunidad controversia insuficiente), remisión a dictamen Proc. Fiscal` `resultado: mixto (competencia declarada, rechazo citación tercero)` `parte favorecida: actora (se admite competencia, debe sustanciarse demanda por proceso ordinario)` `parte perjudicada: demandada - Provincia de Tucumán (tendrá que contestar demanda)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Pampa Energía S.A. promueve acción declarativa contra la Provincia de Tucumán para que se declare inconstitucional la pretensión fiscal de incluir en la base imponible del impuesto sobre los ingresos brutos (IIBB) los ingresos obtenidos por ventas en el Mercado a Término durante períodos 04 a 12/2018. La actora sostiene que la actividad está amparada por el beneficio tributario del régimen federal de energía eléctrica (leyes 15.336 y 24.065) y que el gravamen local viola los arts. 31, 75 incs. 13, 18 y 32, y 126 CN. La Provincia no se presentó aún en autos. La actora también pidió citar como tercero a la Secretaría de Energía de la Nación.

## Cuestión jurídica
Determinar si la CSJN es competente para entender en la causa (competencia originaria) y si procede la citación de tercero solicitada por la actora.

## Decisión y resultado
La CSJN declaró su competencia originaria para conocer la causa (por ser parte una provincia y existir cuestión federal manifiesta). Ordenó correr traslado de la demanda a la Provincia de Tucumán por el plazo de 60 días, sustanciándose por vía del proceso ordinario. **Desestimó** el pedido de citación de tercero (Secretaría de Energía) por no configurarse comunidad de controversia suficiente.

## Doctrina / criterio relevante
- La competencia originaria de la CSJN corresponde cuando una provincia es parte y existe cuestión federal (art. 117 CN; Fallos 317:473; 318:30; 323:1716).
- La citación de terceros exige un criterio restrictivo y no procede si no se demuestra comunidad de controversia (Fallos 327:1020; causa CSJ 190/2019 "Transpa S.A.").

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para la actora en cuanto a la admisión de la competencia originaria y trámite ordinario de la demanda (se permite proseguir el proceso sobre el fondo).
**DESFAVORABLE** para la actora en cuanto al rechazo de la citación de tercero solicitada. **MIXTO** respecto del conflicto de fondo (todavía no se resuelve la cuestión de inconstitucionalidad del tributo local).
*Indicaciones:* El fallo es útil para argumentar que la CSJN asume competencia originaria en litigios entre una provincia y una empresa nacional por IIBB sobre generación de energía en mercado a término. Para el caso de que se quiera evitar la citación de un tercero, refuerza el estándar restrictivo.

## Cita sugerida
**Pampa Energía S.A. c/ Tucumán, Provincia de s/ acción declarativa (art. 322 Cód. Procesal)**, CSJN, 24/08/2023, Expte. CSJ 2543/2021, disponible en: [enlace](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7873791)

## Cómo citar

Pampa Energia S.A. c/ Tucuman, Provincia de s/Accion Declarativa (art. 322  Cod. Procesal), CSJN, 24/08/2023, CSJ 2543/2021.