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titulo: "Pan American Energy S.l. Sucursal Argentina (antes Axion Energy Argentina S.a.) c/ Santa Fe, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 13/03/2018
fuero: Causas originarias
numero: "CSJ 92/2017"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7439941
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/pan-american-energy-s-l-sucursal-argentina-antes-axion-energy-argentina-s-a-c-bdd8c09a-0906-4493-9424-ff493d66b3c3
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Pan American Energy S.l. Sucursal Argentina (antes Axion Energy Argentina S.a.) c/ Santa Fe, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 13/03/2018

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 92/2017
- **Carátula:** PAN AMERICAN ENERGY S.L. SUCURSAL ARGENTINA (ANTES AXION ENERGY ARGENTINA S.A.) c/ SANTA FE, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA
- **Tribunal:** CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Sala:** No especificada (fallo de pleno: Highton de Nolasco y Rosatti)
- **Fecha:** 13/03/2018
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Originarios
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Elena I. Highton de Nolasco, Horacio Rosatti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7439941

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Tributario, Constitucional
- **Contingencia:** Medida cautelar en acción declarativa de certeza
- **Hechos clave:** Operaciones de rancho (combustible para buques/aeronaves internacionales), subsidios por venta de gasoil y LPG
- **Normas:** CN art. 75 incs. 1°, 12, 13, 18; Código Aduanero; Código Fiscal Santa Fe; ley 26.020
- **Doctrina:** Presunción de validez de actos cede ante verosimilitud del derecho (fumus bonis iuris); peligro en demora se configura por cuantía del reclamo y efectos patrimoniales graves
- **Resultado:** Medida cautelar de no innovar concedida (provincia debe abstenerse de cobrar/ejecutar)
- **Parte favorecida:** Actora (Axion Energy)
- **Parte perjudicada:** Provincia de Santa Fe
- **Fuente:** CSJN

## Hechos y conflicto
Axion Energy promueve acción declarativa contra Santa Fe cuestionando la pretensión provincial de gravar con Ingresos Brutos: (i) venta de combustible para aprovisionamiento de buques/aeronaves con permiso de rancho (exportación), y (ii) subsidios nacionales por venta de gasoil y LPG. La API inició determinación de oficio, ajustó $103.477.311,52 y aplicó multa. La actora solicita medida cautelar para impedir el cobro.

## Cuestión jurídica
Si corresponde dictar medida cautelar de no innovar que impida a la provincia ejecutar el reclamo fiscal mientras se tramita la acción declarativa de certeza, evaluando los requisitos de verosimilitud del derecho y peligro en la demora.

## Decisión y resultado
La Corte declara su competencia originaria, admite la medida cautelar y ordena a la Provincia de Santa Fe abstenerse de reclamar/ejecutar las sumas pretendidas en concepto de Ingresos Brutos (períodos 2011-2015) respecto de las operaciones de rancho y subsidios, así como de multas o medidas cautelares contra la sociedad y sus directores, hasta sentencia definitiva.

## Doctrina / criterio relevante
- La presunción de validez de actos administrativos o legislativos cede cuando se los impugna sobre bases *prima facie* verosímiles (Fallos: 250:154; 314:695).
- El peligro en la demora se juzga objetivamente: la cuantía del impuesto y sus graves efectos patrimoniales justifican la cautelar (Fallos: 247:181; 325:2842).
- El *fumus bonis iuris* exige comprobación de apariencia de derecho invocado (Fallos: 314:711).

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para el contribuyente (actora). La Corte reconoció que los argumentos constitucionales (invasión de competencias nacionales, afectación a tratados internacionales, interferencia en subsidios federales) son *prima facie* verosímiles y que el monto del reclamo ($103.477.311,52 más multa) genera peligro en la demora suficiente para paralizar la pretensión fiscal. Esto constituye un precedente útil para impugnar gravámenes provinciales sobre exportaciones y subsidios nacionales.

## Cita sugerida
PAN AMERICAN ENERGY S.L. SUCURSAL ARGENTINA (ANTES AXION ENERGY ARGENTINA S.A.) c/ SANTA FE, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA, CSJN, 13/03/2018, CSJ 92/2017, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7439941

## Cómo citar

Pan American Energy S.l. Sucursal Argentina (antes Axion Energy Argentina S.a.) c/ Santa Fe, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 13/03/2018, CSJ 92/2017.