Panchita G de Navegacion SA c/ Ministerio de Transporte de la Nacion y Otros s/Proceso de Conocimiento (CSJN, 23/10/2025)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CCF 005058/2023/CS001
Carátula: PANCHITA G DE NAVEGACION SA c/ MINISTERIO DE TRANSPORTE DE LA NACION Y OTROS s/PROCESO DE CONOCIMIENTO
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 23/10/2025
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: COMPETENCIA (conflicto entre Juzgado Civil y Comercial Federal y Contencioso Administrativo Federal)
Ámbito: NACIONAL
Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8178061

Tags para análisis posterior

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Hechos y conflicto

Panchita G de Navegación SA solicita medida cautelar para suspender la tarifa-peaje del art. 3° de la Res. 1023/2022 del Ministerio de Transporte, por violar derechos constitucionales y el Acuerdo de Transporte Fluvial de la Hidrovía Paraguay-Paraná.
El Juzgado Nacional en lo Civil y Comercial Federal N° 4 se declaró incompetente (excepción del Estado). La Sala I de la Cámara Civil y Comercial Federal confirmó, entendiendo que la pretensión es de derecho administrativo.
El Juzgado Contencioso Administrativo Federal N° 2 se inhibió, considerando que la materia es de derecho marítimo (navegación fluvial) y corresponde al fuero Civil y Comercial Federal.
Se elevó a la CSJN por conflicto negativo de competencia.

Cuestión jurídica

Determinar qué fuero (Civil y Comercial Federal o Contencioso Administrativo Federal) es competente para conocer una acción que impugna una tarifa-peaje sobre navegación fluvial, fundada en normas constitucionales y tratados internacionales de transporte fluvial.

Decisión y resultado

La CSJN declara competente al Juzgado Nacional en lo Civil y Comercial Federal N° 4 (fuero civil y comercial federal). Confirma el dictamen de la Procuradora Fiscal y ordena remitir las actuaciones a dicho juzgado.

Doctrina / criterio relevante

Para resolver competencia se atiende a la exposición de los hechos de la demanda y la naturaleza de la relación jurídica.
La materia vinculada con interpretación y aplicación de principios del derecho de la navegación y comercio internacional fluvial atrae la competencia del fuero civil y comercial federal, incluso si hay aspectos de derecho público.
La jurisdicción marítima es integral; las excepciones deben ser expresas (Fallos 311:1712).
Por razones de economía y celeridad procesal, la CSJN puede dirimir aunque la contienda no esté formalmente trabada.

Señales para favorabilidad

Este fallo es FAVORABLE para la actora (Panchita G de Navegación SA) en cuanto al fuero, porque el tribunal declara competente al juzgado donde ella radicó inicialmente la demanda. No obstante, no se pronuncia sobre el fondo del reclamo. Para un análisis de favorabilidad en un caso futuro, considerar: (1) el criterio de que el derecho marítimo prevalece sobre aspectos administrativos; (2) la relevancia de los tratados internacionales de navegación fluvial.

Cita sugerida

PANCHITA G DE NAVEGACION SA c/ MINISTERIO DE TRANSPORTE DE LA NACION Y OTROS s/PROCESO DE CONOCIMIENTO, CSJN, 23/10/2025, CCF 005058/2023/CS001, disponible en [URL].

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.