---
titulo: "Papel Prensa sa c/ EN (Mº de Economía y otros) s/contrato administrativo"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 28/05/2013
fuero: Administrativo
numero: "P. 704. XLVII. ROR"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7017221
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/papel-prensa-sa-c-en-m-de-economia-y-otros-s-contrato-administrativo-edcd4fbd-1069-4f30-8469-317970443e3c
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Papel Prensa sa c/ EN (Mº de Economía y otros) s/contrato administrativo

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 28/05/2013

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / Expediente:** P. 704. XLVII. ROR
- **Carátula:** Papel Prensa S.A. c/ EN (Mº de Economía y otros) s/contrato administrativo
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 28/05/2013
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** ADMINISTRATIVO | **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Dr. Luis Lorenzetti (solo firma)
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7017221

## Tags para análisis posterior
`materia: contratos administrativos` `contingencia: falta de legitimación pasiva` `hechos clave: tarifa eléctrica, contrato Estado-papelera, resolución unilateral` `normas: art. 24 inc. 6 ap. a dec-ley 1285/58, res. CSJN 1360/91` `doctrina: recurso ordinario, admisibilidad, monto del agravio` `resultado: recurso mal concedido` `parte favorecida: Estado Nacional (demandado)` `parte perjudicada: Papel Prensa S.A. (actora)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Papel Prensa S.A. demandó al Estado Nacional, Agua y Energía Eléctrica S.E. y D.E.B.A. para: a) cumplimiento de contrato aprobado por decreto 3278/79, b) nulidad de resolución 962/84 de D.E.B.A. que modificó unilateralmente el régimen tarifario, y c) reintegro de importes cobrados en exceso. El juez de primera instancia hizo lugar a la demanda y declaró la nulidad. La Sala I de la Cámara revocó parcialmente, haciendo lugar a la excepción de falta de legitimación pasiva del Estado Nacional. Papel Prensa apeló mediante recurso ordinario.

## Cuestión jurídica
Procedencia formal del recurso ordinario de apelación ante la CSJN: si el monto del agravio supera el mínimo legal exigido (art. 24 inc. 6 ap. a dec-ley 1285/58 y res. 1360/91).

## Decisión y resultado
La CSJN declaró **mal concedido** el recurso ordinario de apelación. El agravio de la actora se limita a las costas impuestas por haber resultado vencida en la excepción de falta de legitimación pasiva, no al monto sustancial de la demanda ($29.253.504,11), porque la sentencia de primera instancia que hizo lugar a la demanda y declaró la nulidad de la resolución DEBA quedó firme. Ante la falta de demostración del monto del agravio, el recurso es improcedente.

## Doctrina / criterio relevante
Para la procedencia del recurso ordinario de apelación en tercera instancia en causas donde la Nación es parte, debe demostrarse que el valor disputado en último término (el agravio concreto) excede el mínimo legal. La concesión del recurso por la cámara no suple la ausencia de este presupuesto esencial. El contenido económico del gravamen se limita a las costas impuestas cuando la cuestión de fondo quedó firme a favor de la actora.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para la actora (Papel Prensa S.A.) y **FAVORABLE** para el Estado Nacional (demandado). El fallo rechaza la apelación por razones formales (falta de admisibilidad), sin ingresar al fondo del conflicto. Es útil para argumentar en contra de la procedencia de recursos ordinarios cuando el agravio es solo por costas, o cuando el monto en disputa no se vincula con el perjuicio real.

## Cita sugerida
Papel Prensa S.A. c/ EN (Mº de Economía y otros) s/contrato administrativo, CSJN, 28/05/2013, P. 704. XLVII. ROR. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7017221

## Cómo citar

Papel Prensa sa c/ EN (Mº de Economía y otros) s/contrato administrativo, CSJN, 28/05/2013, P. 704. XLVII. ROR.