Parra Baigorria, Nibaldo s/Infraccion Ley 22.421

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 002159/2018/CS001
• Carátula: Parra Baigorria, Nibaldo s/ infracción ley 22.421
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 11/02/2020
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (penal)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Maqueda, Highton de Nolasco, Lorenzetti, Rosatti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7576393

Tags para análisis posterior

• materia: competencia penal, fauna silvestre, ley 22.421
• contingencia: conflicto de competencia entre justicia provincial y federal
• hechos clave: muerte de 34 cóndores andinos + 1 chingolo + 1 puma por carbofurano; cacería por envenenamiento para proteger ganado
• normas: arts. 25 ley 22.421, 8 ley 22.351, ley provincial Mendoza 6599, Convención CITES
• doctrina: competencia territorial salvo interés nacional/internacional expreso en normas; precedente "Fothy" (cauquenes) no aplicable
• resultado: competencia provincial (Juzgado Penal Colegiado nº 3 de Malargüe)
• parte favorecida: justicia provincial
• parte perjudicada: justicia federal (declinó)
• fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Se hallaron 34 cóndores andinos, un chingolo y un puma muertos por carbofurano en Los Molles, Mendoza. La justicia provincial (Malargüe) declinó competencia a favor del fuero federal, invocando intereses nacionales y supranacionales y el precedente "Fothy" (caza de cauquenes). El juez federal rechazó la declinatoria, calificando el hecho como modalidad local de ahuyentar depredadores ganaderos, sin vinculación con tráfico transfronterizo.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde a la justicia federal o provincial conocer de la muerte masiva de especies protegidas (cóndor andino, monumento natural provincial) por envenenamiento, cuando no se acredita tráfico interprovincial o internacional.

Decisión y resultado

La CSJN declaró competente a la justicia provincial (Juzgado Penal Colegiado nº 3 de Malargüe), remitiendo las actuaciones. Hágase saber al Juzgado Federal de San Rafael.

Doctrina / criterio relevante

• La ley 22.421 no establece jurisdicción federal para delitos de fauna; la competencia se rige por el lugar de comisión (Fallos 323:2738 y 329:2817).
• El precedente "Fothy" (cauquenes) solo aplica cuando existe marcado interés nacional e internacional expresado en normas federales específicas, lo que no ocurre aquí pese a la importancia de la especie y la ley provincial 6599.
• La muerte de cóndores fue consecuencia colateral de una práctica local de envenenamiento para proteger ganado, sin tráfico interprovincial ni vulneración de controles aduaneros.

Señales para favorabilidad

• Favorable para la defensa si se busca competencia provincial (por ejemplo, para evitar fuero federal más riguroso o por cercanía territorial).
• Desfavorable si se busca competencia federal (por ejemplo, para invocar interés nacional o protección internacional de especies).
• Mixto si el caso involucra otras especies o tráfico transfronterizo (el fallo distingue "Fothy" por ausencia de interés federal expreso).
• Se debe verificar si en el caso futuro existen normas federales o tratados que expresamente protejan la especie y justifiquen fuero de excepción.

Cita sugerida

"Parra Baigorria, Nibaldo s/ infracción ley 22.421", CSJN (Competencia CSJ 2159/2018/CS001), 11/02/2020. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7576393