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CSJNCompetencia

Pedraza, Héctor Hugo c/ A.N.S.E.S. s/ACCIÓN DE AMPARO

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 06/05/2014

Resumen

Datos de identificación y cita

Tags para análisis posterior

materia: previsional contingencia: colapso judicial hechos clave: conflicto competencia, centralización apelaciones normas: art. 18 ley 24.463, art. 75 inc. 23 CN, arts. 8 y 25.2.a CADH, art. 14.1 PIDCP doctrina: tutela judicial efectiva, acceso a justicia, proporcionalidad resultado: favorable a actores previsionales del interior parte favorecida: jubilados/pensionados parte perjudicada: ANSeS fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Un pensionado inició acción de amparo contra ANSeS por cobro de haberes retroactivos. Se planteó conflicto negativo de competencia entre la Cámara Federal de Apelaciones de Tucumán y la Cámara Federal de la Seguridad Social (CFSS). La CFSS alegó que solo actúa como tribunal de apelación en los términos del art. 18 de la ley 24.463.

Cuestión jurídica

Determinar el tribunal competente para conocer en grado de apelación las sentencias de juzgados federales provinciales en materia previsional, ante el colapso de la CFSS que afecta el acceso a la justicia de los jubilados.

Decisión y resultado

La CSJN declaró:

  1. La acción de amparo debe tramitar ante la Cámara Federal de Tucumán (art. 15 ley 24.463).
  2. Declaró la inconstitucionalidad del art. 18 de la ley 24.463 por violar la tutela judicial efectiva (arts. 18 CN, 8 y 25.2.a CADH, 14.1 PIDCP).
  3. Estableció que la CFSS dejará de intervenir como alzada en causas provinciales, asumiendo competencia las cámaras federales con asiento en las provincias, con vigencia inmediata (excepto causas con actos jurisdiccionales previos al 30/04/2014).

Doctrina / criterio relevante

  • La competencia centralizada en la CFSS por el art. 18 ley 24.463 no es medio adecuado, idóneo, necesario ni proporcional para proteger derechos alimentarios de jubilados.
  • El colapso de la CFSS constituye una denegación de justicia que afecta a grupos vulnerables (art. 75 inc. 23 CN).
  • La cercanía geográfica del tribunal es esencial para el acceso a la justicia de personas en situación de vulnerabilidad (Reglas de Brasilia, Cap. 11, Secc. 4°, pto. 42).
  • La CSJN puede declarar de oficio la inconstitucionalidad de normas atributivas de competencia cuando afectan derechos fundamentales.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para actores previsionales que inicien demandas en provincias: permite que las apelaciones se radiquen localmente. DESFAVORABLE para ANSeS y para la CFSS (pierde competencia exclusiva). MIXTO para procesos ya iniciados con actos jurisdiccionales previos al 30/04/2014, que mantienen validez.

Cita sugerida

CSJN, "Pedraza, Héctor Hugo c/ A.N.S.E.S. s/ACCIÓN DE AMPARO", 06/05/2014, C. 766. XLIX. COM Fallos: 337:530. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7110661

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.

Cómo citar

Pedraza, Héctor Hugo c/ A.N.S.E.S. s/ACCIÓN DE AMPARO, CSJN, 06/05/2014, C. 766. XLIX. COM Fallos: 337:530.