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titulo: "Perez Ortega Laura Fernanda c/ Honorable Camara de Diputados de la Nacion s/Empleo Publico"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 21/02/2013
fuero: Administrativo
numero: "P. 334. XLV. RHE Fallos: 336:131"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=6987031
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/perez-ortega-laura-fernanda-c-honorable-camara-de-diputados-de-la-nacion-s-4d776073-ad31-4ed8-8e29-5ddf4a8bd4f5
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Perez Ortega Laura Fernanda c/ Honorable Camara de Diputados de la Nacion s/Empleo Publico

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 21/02/2013

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** P. 334. XLV. RHE; Fallos: 336:131
- **Carátula:** PÉREZ ORTEGA, LAURA FERNANDA c/ HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN s/EMPLEO PÚBLICO
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 21/02/2013
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** ADMINISTRATIVO | **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados (mayoría):** Petracchi, Lorenzetti (no especifica voto particular); **Disidencia parcial:** Highton de Nolasco, Maqueda
- **URL:** sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=6987031

## Tags para análisis posterior
`materia: empleo público` `contingencia: despido por falta de requisito de nacionalidad` `hechos clave: revocación de designación por ser extranjera; doctrina del sometimiento voluntario` `normas: CN 14, 14 bis, 16, 20, 75 inc 22; ley 22.140 art 7 inc d; CPCCN 265; ley 48 art 14` `doctrina: actos propios no oponible en relaciones laborales; discriminación por nacionalidad exige test estricto` `resultado: favorable a la actora (revoca sentencia, ordena nuevo pronunciamiento)` `parte favorecida: Pérez Ortega (actora)` `parte perjudicada: Cámara de Diputados (empleador)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La actora, extranjera, fue designada en planta permanente de la Cámara de Diputados (categoría A-04, funciones administrativas). Posteriormente, la Resolución 544/03 revocó su designación por no cumplir el requisito de nacionalidad argentina (art. 7 inc. d, ley 22.140). Demandó nulidad de la resolución e indemnización por despido incausado. Primera instancia y Cámara (Sala II) rechazaron la acción; la Cámara declaró desierto el recurso por falta de crítica.

## Cuestión jurídica
1. Si la declaración de deserción fue arbitraria por excesivo rigor formal.
2. Si el art. 7 inc. d de la ley 22.140 (exigencia de nacionalidad argentina) es constitucional, a la luz de los arts. 14, 14 bis, 16, 20 y 75 inc. 22 CN.

## Decisión y resultado
**Mayoría:** Hace lugar a la queja, declara admisible el recurso extraordinario, deja sin efecto la sentencia apelada y ordena nuevo pronunciamiento sobre el pedido de indemnización (con costas). **Disidencia parcial (Highton de Nolasco y Maqueda):** Igual decisión pero con costas por su orden y pautas específicas para el nuevo pronunciamiento (aplicar test de constitucionalidad examinando si la nacionalidad es requisito de idoneidad para el cargo concreto).

## Doctrina / criterio relevante
- **Excesivo rigor formal:** La decisión que declara desierto un recurso es revisable cuando omite tratar cuestiones federales oportunamente planteadas y la apelación contiene crítica concreta y razonada (arts. 265 CPCCN y 14 ley 48).
- **Doctrina de los actos propios:** No es oponible en relaciones laborales cuando el sometimiento al régimen fue la única vía posible para acceder al empleo; el art. 14 bis CN (principio protectorio) impide la renuncia de derechos laborales.
- **Discriminación por nacionalidad:** Las distinciones entre nacionales y extranjeros no son *per se* inconstitucionales, pero deben superar un test estricto de ponderación: el requisito debe integrar el concepto de idoneidad y guardar relación directa con las funciones del cargo, representando un interés estatal razonable (remisión a "Calvo y Pesini", Fallos 321:194, y "Gottschau", Fallos 329:2986).

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE.** El fallo revoca una sentencia desfavorable a la actora y ordena que se trate el fondo con criterios sustantivos favorables: la doctrina del sometimiento voluntario no aplica en relaciones laborales, y el requisito de nacionalidad debe ser evaluado con un test estricto de constitucionalidad. Es útil para impugnar despidos basados en requisitos de nacionalidad y para argumentar contra la aplicación de la teoría de los actos propios en empleo público.

## Cita sugerida
"Pérez Ortega, Laura Fernanda c/ Honorable Cámara de Diputados de la Nación s/empleo público" (CSJN, 21/02/2013, Fallos: 336:131). URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=6987031

## Cómo citar

Perez Ortega Laura Fernanda c/ Honorable Camara de Diputados de la Nacion s/Empleo Publico, CSJN, 21/02/2013, P. 334. XLV. RHE Fallos: 336:131.